Censo de Población de 1930

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Información determinante para entender a El Salvador.

Es el Primer Censo de Población.

Se realizó en 1930. Dos años antes de la insurrección de 1932.

Ha sido el único Censo de Población que clasificó por propiedad y no propiedad de medios de producción.

La resultante fué que el 92 % de la población carecía de medios de producción. 8 % concentraba la riqueza nacional.

El documento nos parece más importante porque hemos tenido noticia de que el volumen físico ya no existe en la Dirección General de Estadística y Censos.

Verlo en:

http://ccp.ucr.ac.cr/bvp/censos/El_Salvador/1930/index.htm

Definición de bosque en El Salvador

Un estudio con componentes científico técnicos para la definición de bosque en El Salvador, puede verse en:

http://www.marn.gob.sv/uploaded/content/category/1315479552.pdf

Bienes Raíces en El Salvador

Una página que da un listado de negocios de Bienes Raíces en El Salvador y en el mundo. Incompleto e inexacto a nuestro juicio, pero es un buen esfuerzo informático en el caso de El Salvador. Puede verse en:

http://www.buscainmobiliarias.com/inmobiliarias_el_salvador.asp

Ley de Turismo: una valoración jurídico-económica

Destaca en este artículo el resumen de la Ley de Turismo y la política basada en exoneración de impuestos. Nos parece que la política gubernamental debe asentarse principalmente en la prestación de servicios nacionales eficientes para la generación de una actividad económica como el turismo y en la eliminación de engorrosos y multiples trámites burocráticos que en el fondo vuelven más incompetitiva y desigual y por lo tanto más concentrada, limitada y deficiente la creación de bienes y servicios como en el caso del turismo.

Véase en:

http://www.arrietalaw.com/ley_turismo.htm

"LEY DE TURISMO

En el año 2004 se crea en El Salvador el Ministerio de Turismo, como parte del Plan Nacional de Turismo 2014, el cual busca que el turismo sea el motor del desarrollo económico y social del país. No obstante el reto que representa la inseguridad en el país, el Gobierno de El Salvador le ha apostado al turismo como principal generador de divisas, en sustitución al café, y se espera que para el año 2014 genere el equivalente al 7% del PIB.

En aras de dar cumplimiento al Plan Nacional de Turismo 2014, el 18 de enero del presente año entró en vigencia La Ley de Turismo (la “Ley”) cuyo principal objetivo es fomentar la inversión nacional y extranjera en infraestructura y servicios turísticos. Además, la Ley contribuye a la imagen e identidad de El Salvador como destino turístico, ya que establece las principales obligaciones y beneficios de las empresas inscritas en el Registro Nacional de Turismo. En este aspecto, se complementa con la Ley de la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR), ya que mediante una reforma a esta ley se crea dicho registro y se le atribuye a CORSATUR la administración y control del mismo.

Además de señalar las obligaciones y beneficios de las empresas inscritas en el Registro Nacional de Turismo, la Ley de Turismo crea incentivos fiscales para las nuevas inversiones realizadas por Empresas Turísticas con capital propio mayor a $50 mil dólares y siempre y cuando el proyecto califique como Proyecto de Interés Turístico Nacional. Los incentivos fiscales podrán ser solicitados durante el plazo de cinco años, contados a partir de la vigencia de la Ley.

La calificación de determinado proyecto como un Proyecto de Interés Turístico Nacional es competencia del Ministerio de Turismo, no obstante, le Ley lo define como "Proyecto o Plan Maestro de construcción, remodelación o mejora de infraestructura y servicios turísticos, que es calificado como tal por el Órgano Ejecutivo en el Ramo de Turismo, en virtud de su interés y contexto recreativo, cultural, histórico, natural o ecológico, que lo hacen elegible para gozar de los incentivos que concede esta Ley."

No obstante la competencia especial del Ministerio de Turismo, es importante tener presente que también intervienen en el inicio de operaciones de un determinado proyecto, según el caso, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Consejo Nacional para la Cultura y el Arte, así como las alcaldías municipales y autoridades de salud en lo referente a permisos y licencias de construcción y funcionamiento.

La Ley de Turismo establece contribuciones especiales con el fin de generar ingresos para la promoción internacional del turismo. Estas contribuciones afectan los servicios de alojamiento y de transporte aéreo al exterior y deben ser pagadas por los respectivos huéspedes y/o viajeros. Además, las empresas que gocen de los beneficios fiscales contemplados en la Ley están obligadas a contribuir con el 5% de las ganancias obtenidas durante el período de exoneración

La Ley de Turismo ha sido aprobada por el Estado para fomentar el desarrollo económico y social del país, y constituye una herramienta para el mejoramiento de la calidad de vida de la población. El uso efectivo de dicha herramienta para el logro de los objetivos trazados dependerá del Ministerio de Turismo y sus dependencias, así como del sector privado puesto que corresponde a dicho Ministerio la promoción del país como destino turístico y a los empresarios el dar el paso e invertir en la actividad turística.

Incentivos Fiscales a ser otorgados por el Ministerio de Hacienda a nuevas inversiones, durante los cinco años contados a partir de la vigencia de la Ley de Turismo, previa opinión favorable del Ministerio de Turismo (Art. 36 Ley de Turismo):

1) Exención del Impuesto Sobre la Renta durante diez años, contados a partir del inicio de operaciones
2) Introducción al país de bienes libres de derechos de importación y del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA)
3) Exención del impuesto sobre transferencia de bienes raíces que serán destinados al proyecto
4) Exención de hasta un 50% del valor de los impuestos municipales que afecten a la actividad turística".

IDH en El Salvador 2005

Indices de Desarrollo Humano en El Salvador:

http://hdrstats.undp.org/countries/country_fact_sheets/cty_fs_SLV.html

Clasificadores Estadísticos Internacionales

MINISTERIO DE ECONOMIA

DIRECCION GENERAL DE ESTADISTICA Y CENSOS

BREVE RESUMEN DE LOS CLASIFICADORES ESTADISTICOS INTERNACIONALES.

CLASIFICACIONES ESTADISTICAS INTERNACIONALES.

La Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC), utiliza los clasificadores comúnmente aceptados y definidos por Naciones Unidas para ordenar las diferentes actividades económicas.

Como es natural, cada clasificación tiene un propósito definido, en unos casos el objetivo es ayudar al análisis del comercio exterior según diferentes grados de cobertura y detalle, en otros al estudio de la estructura de la producción, y finalmente, al examen de una combinación del origen de los bienes y su uso final. Actualmente las clasificaciones de uso más frecuente son: CIIU, CUCI, CIUO, CPC entre otros.

CIIU (Clasificación Industrial Internacional Uniforme)

Cada país tiene, por lo general, una clasificación industrial propia, en la forma más adecuada para responder a sus circunstancias individuales y al grado de desarrollo de su economía. Puesto que las necesidades de clasificación industrial varía, ya sea para los análisis nacionales o para fines de comparación internacional. La Clasificación Internacional Industrial Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU rev. 3) permite que los países produzcan datos de acuerdo con categorías comparables a escala internacional.

La CIIU desempeña un papel importante al proporcionar el tipo de desglose por actividad necesario para la compilación de las cuentas nacionales desde el punto de vista de la producción.

La CIIU tiene por finalidad establecer una clasificación uniforme de las actividades económicas productivas.

Su propósito principal es ofrecer un conjunto de categorías de actividades que se pueda utilizar cuando se diferencian las estadísticas de acuerdo con esas actividades.

El propósito secundario de la CIIU es presentar ese conjunto de categorías de actividad de modo tal que las entidades se puedan clasificar según la actividad económica que realizan.

CUCI (Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional)

A medida que el comercio creció en complejidad en cuanto al número y a la calidad de los productos que se transaban, así como en la diversidad en sus pautas geográficas, se hicieron revisiones a partir de la CUCI original.

Además de las transacciones comerciales ordinarias, el comercio de mercaderías incluye el comercio oficial (incluidas las mercaderías de ayuda del exterior, las reparaciones de guerra en especies y el comercio de artículos para fines militares), el comercio de concesionarios extranjeros y el comercio por conducto del servicio de correos.

También incluye las exportaciones de pescado desembarcado en el exterior por buques pesquero nacionales. En la medida en que figuren en las estadísticas del comercio exterior de un país, deben incluirse en los análisis efectuados de conformidad extranjeros. Se excluyen los bienes que pasan por el país solamente en tránsito.

La CUCI permite obtener estadística relativamente detalladas aún para el estudio de áreas temáticas del comercio exterior de un considerable grado de especialización.

CCP (Clasificación Central de Productos)

La CCP, está concebida de modo que incluya categorías para todo aquello que pueda ser objeto de transacción nacional o internacional, o que pueda almacenarse. Es decir, no sólo están considerados todos los bienes y servicios que sean resultado de una actividad económica, sino también las operaciones de compraventa de tierras, o transacciones análogas, y las que resulten de contratos jurídicos (tales como patentes, licencias y derechos de autor). Por consiguiente comprende bienes transportables y no transportables, servicios y activos tangibles e intangibles. Aunque estos activos no se consideran bienes ni servicios en el Sistema de Cuentas Nacionales, se incluyen por considerarlos que son objetos de un significativo comercio nacional e internacional y que mucho usuario están interesado en datos sobre estas transacciones.

En resumen, el objetivo de la CCP, es servir de marco para la comparación internacional de estadísticas que se refieren a bienes, servicios y activos. Asimismo, ayudar a orientar a los países que elaboren por primera vez una clasificación de productos, que estén revisando su sistema de información para hacerlo compatible con las normas internacionales.

RELACION ENTRE LAS CLASIFICACIONES INTERNACIONALES

La relación entre la CIIU, por un lado y las clasificaciones de productos del SA (Sistema Armonizado para describir y cifrar los productos), la CCP y la CUCI, por el otro, radica en que las clasificaciones de productos, en principio, combinan en una sola categoría bienes y servicios que comúnmente se producen en una sola industria conforme a la definición de la CIIU.

Tanto la CCP como la tercera revisión de la CUCI reagrupan las categorías del SA, aunque de manera distinta. La CUCI sigue un orden tradicional en el cual las consideraciones principales son los materiales empleados, la etapa de elaboración y el uso final. En la CUCI no se tienen en cuenta los bienes o servicios transportables. La CCP contiene esas categorías y ordena sus categorías en grupos similares a los de las categorías de la CIIU. Ello no significa, sin embargo, que todos los bienes estén agrupados de acuerdo con su origen industrial.

La CCP se basa en un sistema de categorías que es a la vez exhaustivo y mutuamente excluyente; las categorías se construyen de manera tal que, en forma compatible con los demás principios que se utilizan, se logre la mayor homogeneidad posible dentro de ellas. En la CCP las categorías y su jerarquía se basan en las propiedades físicas y en la naturaleza intrínseca de los productos. Asimismo mantienen una estrecha relación con la CIIU Rev.3, ya que incorporan el criterio de clasificación basado en el origen porque en la parte relativa a los bienes transportable (secciones 0 a 4) la CCP utiliza los rubros y subrubros del SA como elementos unitarios, es decir, cada subclase de la CCP es una agregado de uno o más rubros o subrubros del SA.

Conviene señalar, sin embargo, que la relación de correspondencia entre la CCP y la CIIU Rev.3 no es biunívoca, dado que la CCP otorga mayor importancia relativa a la naturaleza del producto. Aunque el criterio del origen industrial también es considerado en la CCP, al agrupar en una subclase únicamente los principales bienes y servicios que producen una determinada industria, en algunos casos pueden quedar incluidos determinados productos que tengan un origen industrial diferente. Este es el caso, por ejemplo, cuando el SA no puede ceñirse al criterio basado en el origen industrial porque los bienes y servicios se producen de tal forma que es imposible identificar el origen en los propios productos, y por ende, el SA no hace tal distinción.

En cuanto a la CUCI, cabe decir que existe la misma relación con la CIIU, esto es, que cada partida (categoría de cinco dígitos) de la CUCI, en general, es producida por una sola clase de la CIIU. La relación entre la CUCI y la CCP es de índole tal que partidas enteras de la CUCI se pueden agregar dentro de una subclase de la CCP y, a la recíproca, subclases enteras de la CCP se pueden agregar dentro de un solo grupo (categoría de tres dígitos) de la CUCI.

Las unidades que se han de clasificar en la CIUO son empleo en función de los nivele de calificación y especialización; en la CIIU esas unidades son instituciones, como las empresas o los establecimientos. Si bien la CIIU se utiliza en las encuestas para reunir una amplia gama de datos financieros y operacionales, la CIUO se emplea en las encuestas de empleo, desempleo, vacantes etc. Es común que se hagan clasificaciones cruzadas con distribuciones de datos por ocupación dentro de las industrias o por las industrias en las cuales se encuentra cada ocupación.

Pese a los vínculos entre La CIIU y la CIUO, en particular las encuestas y tabulaciones cruzadas, aparentemente no existen problemas pendientes que requieran la armonización de sus estructuras. Esa ausencia de conflicto se debe a la amplia gama de ocupaciones que no están vinculadas con ninguna industria o sector industrial específico. Por esa razón, al revisar la CIIU y la CIUO, no se trató de establecer un estrecho nexo entre ambas clasificaciones. Con todo, la versión revisada de la CIUO utilizada las referencias pertinentes a la segunda y tercera revisiones de la CIIU en las definiciones de los grupos primarios del subgrupo en el que están clasificados los “Directores Generales”.

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Tomado de:

http://www.digestyc.gob.sv/

Lo que dijo el Gobierno del Presupuesto 2008

Presupuesto 2008:
apoyo a la gente y generación de empleo
http://www.mh.gob.sv/portal/page?_pageid=177,37129&_dad=portal&_schema=PORTAL

* El presupuesto será de 3342.7 millones sin bonos o préstamos.
* 91% de recursos propios del Fondo General.
* 683.1 millones para inversión histórica.

Con una inversión histórica, sin necesidad de financiamiento vía bonos o préstamos, y un aumento de ingresos que cubrirán el 91 por ciento de los US$ 3342.7 millones requeridos para el próximo año, presenta este día el Ministro de Hacienda, Lic. William Hándal, el Proyecto de Presupuesto 2008.

Este presupuesto destina más recursos para seguridad ciudadana, para el desarrollo de importantes programas y proyectos sociales de apoyo a la gente más vulnerable, y la ejecución de proyectos de desarrollo económico y generación de empleo, destacó el Lic. Hándal, por lo que pidió que fuese aprobado en tiempo.

El plan 2008 es un esfuerzo del Ministerio de Hacienda para cumplir con los objetivos del Presidente Saca de hacer énfasis en la reducción del gasto, la disciplina fiscal, y el cobro de los impuestos para contar con más recursos que permitan generar bienestar de todos los salvadoreños, destacó el Ministro.

La inversión pública del 2008 llegará a 683.1 millones de dólares, la cifra más grande presentada en un proyecto de presupuesto. Apoyaremos la generación de empleo en el campo y la ciudad con el inicio y la continuidad de grandes obras como el Puerto de La Unión, la construcción de la presa El Chaparral, la construcción del By Pass de Usulután, el inicio de la carretera al Puerto de la Libertad. la continuación del boulevard Diego de Holguín, y el inicio de la Longitudinal del Norte.

Además, en apoyo directo a nuestra gente vamos a contratar a 2,300 maestros, 485 mil horas clases de maestros, se desarrollará el Plan 2021 en San Miguel y Chalatenango, se construirán los Megatec en La Unión, Cabañas y La Paz; también, se construirán 150 laboratorios informáticos donde mas se necesita, y se destinarán más de US$ 3 millones para la compra de pupitres, detalló el funcionario.

Además, continuó, a través del Programa de Desarrollo Local se ejecutarán proyectos de agua potable y de energía eléctrica donde no hay; y con Red Solidaria, se aumentará la cobertura a 62 municipios de los más pobres del país, beneficiando con ello a 90 mil familias de bajos ingresos.


91 % de recursos propios


El presupuesto de 2008 tendrá un incremento de US$ 398.7 millones con relación al de este año. La diferencia es producto del incremento de US$ 373 millones para Seguridad y Educación. Además, el próximo año todos los ministerios llevan incremento, excepto Economía y Medio Ambiente, que han reducido los presupuestos del censo y finalizado proyectos financiados por préstamos, respectivamente.

El Ministerio de Educación sube a $635 millones, $107.5 millones más; Salud aumenta a $356.7 millones, $32.5 millones más; Seguridad Pública y Justicia crece hasta $307.2 millones, $118 millones adicionales; los municipios tendrá $203.3 millones, $19.8 millones de incremento; y el Órgano Judicial tiene US$ 190 millones, equivale a un incremento de $19.9 millones.

Por otro lado, Red Solidaria tendrá $37.4 millones para 62 municipios (sube $6.3 millones), y se destinan $16.2 millones de contrapartida para la ejecución de los proyectos de la Zona Norte (FOMILENIO); el aporte para pensiones llega a los $ 60.6 millones. Sólo para el área social, se han destinado US$ 1400 millones, un incremento de 246.1 millones, dijo el Ministro de Hacienda; esto demuestra que la prioridad del Ejecutivo son las personas, continuó. Pero también Seguridad verá aumentada su partida en US$ 132.8 millones, acotó. Siguiendo la tendencia del presupuesto de este año, en el 2008 no habrá bonos ni se contemplan nuevos préstamos. Los US$ 3,342.7 millones se financiarán de la siguiente manera: US$ 3,040.6 millones (91%) saldrán de los recursos propios del Fondo General, US$ 200 millones (6%) del Fideicomiso de Seguridad y Educación, y solamente un 2.5% (US$ 83.4) saldrá de los préstamos ya ratificados por la Asamblea Legislativa. La diferencia saldrá de las donaciones que representan 0.5% (US$ 18.7 mill).

Para la ejecución de cada presupuesto, la administración del Presidente Saca ha pedido disciplina fiscal, austeridad y mejor uso de los fondos del Estado, a fin de garantizar la buena administración.

El 2008 está lleno de buenas noticias dijo el Lic. Hándal. Dentro de los objetivos principales del fisco se plantea eliminar el déficit fiscal del Sector Público no Financiero, bajar el endeudamiento en más de 6 puntos porcentuales en 3 años, y hacer que el que tiene que pagar pague sus impuestos.

Queremos seguir fortaleciendo el circulo virtuoso y positivo de expansión de la economía iniciado desde 2005, por ello seguimos fuertemente con la decisión de mantener una prudente y responsable política de deuda que nos llevará de 39.6% en el 2006 a 36.5% en el 2007 y llegará a los 33.3 por ciento en el 2008; Además, bajar déficit fiscal del 2.3 por ciento para este año al 1.9 % del PIB en el 2008, aunque esperamos terminar con un superávit subyacente, destacó.

Por el lado de los ingresos, en el 2008 se espera recaudar más de 3 mil millones de dólares, un incremento de US$ 251.3 millones (9.9%); para ello se fortalecerá las políticas administrativas tanto en Hacienda como con otras instituciones, para combatir la evasión, el contrabando y la defraudación al fisco, de tal manera que el que tiene que pagar, pague los impuestos que corresponde, apuntó el funcionario.

Al finalizar el Lic. William Hándal dijo que aquellas necesidades en áreas prioritarias como la Salud, Educación y Seguridad, se cubrirán con refuerzos presupuestarios, tal como se ha hecho este año. Además, recalcó nuevamente la necesidad de que el presupuesto sea aprobado a tiempo, ya que este además de fortalecer el combate a la pobreza, apuntala el desarrollo económico y la generación de empleos.


27 de septiembre de 2008 (¿2007?)
Unidad de Comunicaciones - Ministerio de Hacienda

Espanto e incredulidad por millonaria evasión fiscal

Santiago Leiva
Redacción Diario Co Latino
http://www.diariocolatino.com/es/20071214/nacionales/50239/

La millonaria evasión fiscal en el país, que alcanzaría los 25 mil millones de dólares, en los últimos 18 años de gobiernos areneros, generó diversas reacciones en la Asamblea Legislativa.

La exorbitante suma divulgada recientemente en un informe elaborado por el Llamado Mundial a la Acción Contra la Pobreza, provocó desde espanto hasta incredulidad entre los «Padres de la Patria».

«25 mil millones de dólares es una cantidad espantosa, es más de lo que produce El Salvador en un año. Nuestro producto interno bruto anda entorno a los 20 mil millones de dólares, es encandaloso», expresó Sigfrido Reyes, diputado del FMLN.

Aunque la cifra no dejó de alarmarlo, Reyes reaccionó sin mayor extrañeza sobre la millonaria evasión, estimada en el informe titulado «Evasión Fiscal y Corrupción en El Salvador», elaborado por la organización arriba citada.

«El Salvador sigue en la lista negra de países más corruptos de América Latina» dijo Reyes, quien consideró que la corrupción, el desvío de recursos, el despilfarro, el abuso de las finanzas públicas y la tolerancia hacia los que no pagan impuestos, genera insolvencia en las finanzas del Estado.

Según Reyes, aunque la corrupción es un mal difícil de erradicar, el sector gubernamental no hace mucho para el combate a este flagelo.

«Del sector gubernamental lo que hay es una tolerancia, una permisibilidad total frente a hechos corruptos.

A los corruptos se les quita de ministros, pero se les nombra al día siguiente asesores del presidente, se les da cargos diplomáticos», declaró el parlamentario efemelenista, quien acusó al Tribunal de Ética de estarse convirtiendo en un «elefante blanco».

El diputado pecenista, Elizardo González, dijo que se ha avanzado bastante en el combate a la corrupción, pero, admitió que falta mucho por hacer.

«Aquí vienen los préstamos y vienen amarrados a consultores caros y a supervisiones de alto costo, en un proyecto de 100 millones al final se invierte 65 ó 70, en el proyecto, y 30 millones se gastan en consultorías y supervisiones de gente recomendada por la misma banca internacional, entonces, parecería que eso genera una corrupción», manifestó González.

«25 mil millones es una cifra alta, si esa plata se lograra controlar y identificar a donde está habría que denunciarlo… (con) 25 mil millones de dólares, tenés el presupuesto para ocho años más», añadió.

Ernesto Angulo, diputado de ARENA, afirmó, por su parte, que hay una férrea lucha contra la corrupción, al tiempo que se mostró incrédulo sobre la cifra de evasión fiscal.

«Si bien es cierto que en algunos de los casos la justicia no ha podido, por falta de pruebas, llevar a la cárcel a alguno de los funcionarios, muchísimos de ellos han estado presos o están presos como el caso de Perla… Mathies Hill estuvo preso», recordó Angulo y añadió: «Yo no creo que sean 25 mil millones de dólares, es imposible».

En su investigación, el Llamado Mundial a la Acción Contra la Pobreza, hace un recuento de los casos de corrupción más sonados en el país durante los últimos 18 años.

El caso Perla, el caso Majano, FINSEPRO E INSEPRO, FEDEFUT y Crediclub, son algunos de los hechos principales que contiene la investigación recopilatoria.

Presupuesto aprobado es "antisocial" afirma FMLN

Santiago Leiva
Redacción Diario Co Latino
Noticia del 15 de diciembre 2007

Puede verse en:

http://www.diariocolatino.com/es/20071215/nacionales/50288/

Gerson Martínez, diputado de Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), calificó de “antisocial” el Presupuesto General de 2008, aprobado por el bloque de derecha en la Asamblea Legislativa.

Martínez aseguró durante la “Tribuna Legislativa” de anoche, que con la aprobación del presupuesto “se ha hipotecado la soberanía nacional”.

“Se ha hipotecado el tesoro nacional, el tesoro público y con ello mismo se ha hipotecado el futuro del país”, dijo Martínez, a Diario Co Latino.

El presupuesto general para 2008 fue aprobado por ARENA, PCN y PDC, sin el consentimiento de los partidos de oposición FMLN y CD, lo que ha generado críticas sobre todo de los efemelenistas.

Y es que del “pastel”, que es de 3 mil 343 millones de dólares, la mayor tajada está destinada para el pago de deudas adquiridas por el país en los periodos de ARENA.

“El próximo año hay que pagar un mil 211 millones de las deudas del régimen del arenato.

Es la mayor tajada del gasto presupuestario”, cuestionó Martínez.

De acuerdo con el legislador, son más de 300 millones los que van destinados para amortizar la deuda principal, más 500 millones para pagar los intereses y alrededor de 430 millones para la deuda previsional.

El parlamentario del Frente también cuestionó los recortes y bajos de algunas carteras de estado, sobre todo las orientadas a labores de obras públicas y sociales. “El presupuesto es un presupuesto antisocial” reiteró Martínez.

El diputado calificó a la gestión del Presidente Elías Antonio Saca, como un gobierno “gastón” y sobre todo lamentó que el pueblo con sus impuestos tenga que pagar los “platos rotos”.

“La política presupuestaria del gobierno se va a convertir en una pesadísima carga a la economía y el presupuesto familiar”, sentenció Martínez.

En su momento, el FMLN, planteó que se destinará una parte del presupuesto de 2008, para crear un fondo que permitiera, en un momento determinado, estabilizar los precios de la canasta básica, pero no fue escuchado.

Portal de El Salvador

Datos generales siempre en construcción en wikipedia, sobre El Salvador:

http://es.wikipedia.org/wiki/Portal:El_Salvador

Estadísticas Sociales

Estadísticas Sociales de la DIGESTYC pueden verse en:

http://www.digestyc.gob.sv/MainFrame/EstadisticasSociales.htm

Los datos de la Encuesta e Hogares y Propósitos Múltiples 2006 en:

http://www.digestyc.gob.sv/publicaciones/EHPM2006/2005/PPALESRESULTADOS/PRINCIPALES%20RESULTADOS%20EHPM%202006.pdf

"4. SITUACION DEL EMPLEO

La fuerza laboral con la que cuenta el país, esta dada por la cantidad de personas de 10 años y más que están aptas para trabajar. En la encuesta 2006, los resultados muestran que existen en el país, 5,462,100 personas en esta condición. De esta población 2,874,608 son Población Económicamente Activa (PEA), de los cuales, 2,685,862 son ocupados y 188,746 son desocupados. Los 2,587,492 personas restantes de la PET, son considerados como Población Económicamente Inactiva (PEI). Con relación al año 2005, este grupo de población (PET), creció en 131,699 (2.4%).

4.1 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

La Población Económicamente Activa (PEA), es aquella proporción de la población de 10años y más, que se encuentra ocupada o desocupada.

La PEA total del país en el 2006, fue de 2,874,608 personas. De estas, en el área urbana se encuentra el 62.8% y en la zona rural el 37.2 %. Hay que destacar que la participación de la mujer dentro del mercado laboral es del 41.4 % y de los hombres el 58.6%.
(...)
Un indicador importante para la cuantificación del empleo es la tasa global de participación, definida como el cociente que resulta de dividir la PEA entre la Población en la Edad de Trabajar (PET); la cual es de 52.6%; es decir, existen más de 52 personas ofertando su fuerza de trabajo en el mercado laboral por cada 100 salvadoreños.
(...)
La tasa específica de participación de la mujer en la actividad económica es de 40.4% y para los hombres fue de 67.0%. Las personas ocupadas o con empleo es de 93.4%; en tanto que los desempleados representan el 6.6%.
(...)
Puede observarse que 57 de cada 100 personas se clasifican como ocupados plenos, 37 de cada 100 son subempleados y el resto lo constituyen los desempleados.
(...)

4.2. SITUACION DEL DESEMPLEO

El desempleo, definido como las personas en edad de trabajar que no tienen trabajo pero que lo están buscando activamente, es un fenómeno que afecta en mayor o menor medida a una gran parte de países del mundo. La tasa de desempleo a nivel nacional, como ya se señaló, es de 6.6%, mientras que para el área urbana es 5.7% y para el área rural, 8.0%. El AMSS registra una tasa de 5.7%, por debajo del indicador de desempleo a nivel nacional.
(...)
Por otro lado, los jóvenes de 15 a 29 años de edad sigue siendo el grupo más afectado por el desempleo, en efecto la tasa de desempleo es de 9.9%. En el área urbana la tasa de desempleo de ese grupo de edad es de 10.0%, 3.4 puntos porcentuales arriba de la observada a nivel nacional. Este no es un fenómeno exclusivo de El Salvador, ya que este grupo de edad es el que registrar las mayores tasas de desempleo en América Latina.
(...)

4.3. SITUACION DEL SUBEMPLEO

El subempleo, es un fenómeno que se presenta con gran intensidad en la mayoría de los países latinoamericanos. El subempleo presenta dos modalidades: el visible o por jornada y el invisible o por ingresos; se ubican en la primera modalidad aquellas personas que estando ocupadas trabajan menos de 40 horas a la semana en forma involuntaria; en la segunda, se ubican a los que trabajando 40 horas semanales o más y obtienen ingresos menores al salario mínimo vigente.
(...)
De acuerdo a los resultados obtenidos, la tasa de subempleo en nuestro país es de 36.9%. De ellos, el 4.6% se clasifica como subempleados visibles o por jornada y el 32.3% como subempleados invisibles o por ingresos.
(...)"

Política de Empleo

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Un problema central en El Salvador, es el problema del empleo. Aunque las cifras oficiales indican niveles de 6 o 7 por ciento de desempleo, realmente la tasa es mucho mayor. Nos apoyaremos en esta primera parte de la exposición en datos de la Dirección General de Estadística y Censos, que nos presenta datos de la situación de ocupación y desocupación desde 1991 hasta el 2006.

Para efectos de referencia, las definiciones de los tipos de población arriba mencionados pueden verse en el siguiente diccionario:

http://www.eumed.net/cursecon/dic/P.htm#población%20desempleada

De acuerdo a la DIGESTYC, las definiciones básicas adoptadas para caraterizar a la población ocupacionalmente y desocupacionalmente, son las siguientes:

"11. CONCEPTUALIZACIONES BASICAS ADOPTADAS

→ POBLACION TOTAL: El conjunto de habitantes que residen en los hogares particulares de las diferentes regiones del país.

→ HOGAR: personas o grupo de personas unidos por lazos familiares o amistosos que comparten una misma vivienda y que tienen una administración presupuestaria de alimentación común.

→ GRUPOS DE EDAD: intervalos utilizados para estratificar la población de acuerdo a la edad cumplida en años.

→ POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (PET): también llamada población en edad activa, está integrada por las personas de 10 y más años de edad, que de acuerdo a la realidad socioeconómica del país se encuentran aptas para trabajar.

→ CONDICION DE ACTIVIDAD: se refiere a la situación de las personas en cuanto a su vinculación con el mercado laboral, es decir, Población Económicamente Activa (PEA), y Población Económicamente Inactiva (PEI).

→ POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA): grupo poblacional constituido por las personas que estando en edad de trabajar, efectivamente forman parte de la fuerza de trabajo al mantenerse en una ocupación o buscarla activamente.

→ OCUPADOS: personas económicamente activas que tienen un trabajo del cual obtienen una remuneración o ganancia, o trabajan sin pago en dinero en un establecimiento de tipo familiar.

i- Ocupados Plenos: ocupados que trabajan 40 horas o más a la semana y que perciben un ingreso mayor o igual al salario mínimo establecido.

ii- Sub-empleados Visibles: ocupados que trabajan involuntariamente menos de 40 horas a la semana.

iii- Sub-empleados Invisibles: ocupados que trabajan 40 horas o más a la semana y que perciben un ingreso menor al salario mínimo establecido.

→ DESOCUPADOS: personas que no trabajan pero que buscan activamente un trabajo.

i- Cesantes: son los desocupados que han trabajado anteriormente, pero que buscan colocarse en un trabajo.

ii- Busca trabajo por primera vez: desocupados que buscan por primera vez un empleo, sin conseguirlo. Generalmente, corresponde a los jóvenes que salen del sistema educativo y buscan incorporarse por primera vez al mercado de trabajo.

→ POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA (PEI): grupo de personas que estando en edad de trabajar no trabajan ni buscan activamente empleo. Ejemplos de este grupo son los estudiantes, amas de casa, jubilados etc.

→ JEFE DE HOGAR: es el miembro de un hogar que ejerce la autoridad para tomar las decisiones que involucra al grupo familiar y que es reconocido como tal por los miembros que lo conforman.

→ SECTORES DE OCUPACION: se refiere particularmente a los segmentos básicos del mercado de trabajo urbano, vale decir, sector informal y sector formal o moderno.

i- Sector Informal: segmento del mercado de trabajo compuesto por: Asalariados y trabajadores familiares ocupados en establecimientos de menos de cinco trabajadores; y, trabajadores por cuenta propia y patronos de empresas con menos de cinco trabajadores en ocupaciones no profesionales, técnicos, gerenciales o administrativos.

ii- Sector Formal: segmento del mercado de trabajo compuesto por: Asalariados y trabajadores en establecimientos de 5 ó más trabajadores; y, trabajadores por cuenta propia y patronos de empresas de cinco o menos trabajadores que desempeñan ocupaciones de tipo profesional, técnico, administrativo y gerencial.

→ RAMA DE ACTIVIDAD: sector de la economía dentro del cual la persona o empresa ejerce o ha ejercido la ocupación. Se utiliza la Clasificación Industrial internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU, revisión 3) del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Internacionales de las Naciones Unidas(1989).

→ GRUPO OCUPACIONAL: Conjunto de ocupaciones específicas relacionadas por la naturaleza del trabajo realizado. Se utiliza la clasificación Internacional Uniforme de las Ocupaciones (CIUO88 que sustituye al CIUO68) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

→ CATEGORIA OCUPACIONAL: muestra la relación entre una persona económicamente activa y su empleo, es decir, si la persona es:

i- Patrono: es la persona, natural o jurídica (Sociedad Anónima o el Estado) que posee uno o varios establecimientos donde se realiza una actividad económica, y tiene uno o más trabajadores a su cargo, a los que les paga una remuneración en dinero o en especie.

ii- Trabajador por Cuenta Propia: persona que desarrolla una actividad económica en forma independiente que no tiene empleados remunerados y que no es empleado de nadie (puede tener familiares no remunerados).

iii- Asalariado: persona que trabaja para un empleador y recibe una remuneración en forma de salario, sueldo más comisiones.

iv - Trabajador Familiar No Remunerado: persona que trabaja para un familiar sin percibir remuneración monetaria alguna.

v - Aprendiz: persona que al momento de la entrevista se encuentra en proceso de aprendizaje de un arte u oficio y que puede recibir o no, algún ingreso por dicha actividad.

vi - Servicio Doméstico: persona que trabaja para un grupo familiar, desempeñando labores propias del hogar.

→ SECTOR INSTITUCIONAL: denota la situación del empleado en relación a la propiedad de los medios de producción de la empresa para la cual presta su servicio, es decir, sector público y sector privado.

→ MIGRANTES: toda persona que adoptó como lugar de residencia habitual cualquier lugar diferente al de origen, durante el período comprendido en los últimos 5 años a la fecha de la entrevista, por razones de trabajo, educación, salud u otros motivos.

→ SALARIO: retribución monetaria y/o en especie que el trabajador recibe en forma semanal, quincenal o mensual por la realización de servicios o por su trabajo. Formará parte del salario el aguinaldo proporcional y las comisiones.

→ INGRESO: monto total percibido durante un período establecido (Período de referencia)en dinero y/o en especies por medio de su trabajo y otras fuentes tales como: comisiones, bonificaciones, renta, remesas y ayuda familiar, pensiones y jubilaciones, intereses, alquileres, donaciones, utilidades, etc.

→ INGRESO FAMILIAR: monto total de las entradas monetarias percibidas en dinero o especie, por el conjunto de miembros que conforman un hogar.

→ AGUINALDO: parte del salario ganado por el trabajador y pagado por el patrono al final de año.

→ COMISION: pago monetario acordado entre la empresa y el trabajador según el volumen de ventas realizadas.

→ BONIFICACION: pago monetario que el patrón otorga al trabajador en forma voluntaria de las ganancias generadas en la empresa.

CANASTA BASICA ALIMENTARIA (CBA): el conjunto de productos considerados básicos en la dieta de la población residente en el país, en cantidades suficientes para cubrir adecuadamente, por lo menos, las necesidades energéticas y proteícas del individuo promedio.

NIVEL DE POBREZA: límite establecido al comparar el nivel de ingresos de los hogares con el costo de la Canasta Básica Alimentaria (CBA) y la Canasta Ampliada (CA, dos veces el costo de la canasta básica).

i) Pobreza Extrema o Crítica Absoluta: se encuentran ubicados en esta situación, aquellas personas u hogares cuyos ingresos son menores que el costo de la CBA, la cual es diferenciada por área de residencia. (Costo de la CBA familiar mensual: urbana ¢1,106.44 y rural ¢756.48 para este año).

ii) Pobreza Relativa: aquellas personas u hogares cuyos ingresos son mayores que el costo de la CBA, pero son menores que el costo de la CA, el cual, de acuerdo con la metodología del Banco Mundial, resulta ser el doble del costo de la CBA. (Costo de la CA familiar mensual: urbana ¢2,212.88 y en lo rural ¢1,512.96).

→ ANALFABETOS: personas de 10 años y más que no saben leer y escribir.

→ NIVEL EDUCATIVO: es la estratificación de acuerdo al grado o año escolar más alto aprobado en el sistema de enseñanza regular ; ejemplo Parvularia (uno a tres años de estudio), Básica (de primero a noveno grado), Media (de primero a segundo o tercer año de bachillerato, según el nuevo sistema educativo), etc.

12. INDICADORES UTILIZADOS

a) TASA BRUTA DE PARTICIPACION: razón entre la PEA y la población total. Indica la proporción de la población total del país que se encuentra activa económicamente.

b) TASA GLOBAL DE PARTICIPACION: razón entre la PEA y la población en edad de trabajar. Indica la proporción de personas en edad de trabajar del país, que se encuentra económicamente activa. Denota precisamente el nivel de actividad económica de la población.

c) TASA DE OCUPACION: razón entre los ocupados y la PEA. Representa el grado de aprovechamiento efectivo de los recursos humanos disponibles para el trabajo.

d) TASA DE CESANTIA: es la relación entre los cesantes y la PEA y denota la expulsión de mano de obra por el conjunto de unidades productivas, la cual puede deberse a una contracción económica, traslado o movilidad de la mano de obra, etc.

e) TASA DE DESEMPLEO: relación que mide el volumen de desempleo o desocupados entre la población económicamente activa durante un período determinado, representando el porcentaje de la fuerza laboral que no es absorbida por el sistema económico.

f) TASA DE INACTIVIDAD: razón entre los inactivos y la población en edad de trabajar. Es la proporción de la población en edad de trabajar que se encuentra económicamente inactiva.

g) TASA DE DEPENDENCIA ECONÓMICA: es la población total menos la población ocupada dividida entre la población ocupada. Este cociente es un indicador de la carga económica que soporta cada trabajador, es decir, cuantas personas que no trabajan deben ser sostenidos por cada persona ocupada."

La Dolarización

En febrero de 1999 Greenspan se pronunciaba con cautela sobre la probable dolarización en Argentina, diciendo que los Estados Unidos no podían dirigir la política económica de otras naciones.

http://www.clarin.com/diario/1999/02/24/o-01801d.htm

Hacia el 2002 la Asociación de Banqueros de El Salvador, ABANSA, expuso los criterios que a su juicio, posibilitaban el desarrollo exitoso de la dolarización en El Salvador:

http://abansa.org.sv/eventos/congresos/conferencia_dolarizacion_2002.pdf

Nota de prensa que evalúa el problema de la dolarización y sus resultados en Panamá, Argentina, El Salvador, Ecuador. Presenta el siguiente cuadro sobre ventajas y desventajas de la dolarización. A nosotros nos parece que la más importante desventaja es que liquida las posibilidades de una política monetaria independiente, al menos en el caso de El Salvador. Como sabemos el manejo de la tasa de interés y la masa de dinero en circulación son elementos centrales en la prevención del ciclo económico que se distorsionan con la dolarización. Desde luego que existen otras "desventajas" en el caso de El Salvador: la reprivatización de la banca que la ley de dolarización llamada de integración monetaria en El Salvador afianza otorgándole poder de mercado a la banca reprivatizada en el manejo de encaje legal y divisas.

http://ediciones.prensa.com/mensual/contenido/2004/11/14/hoy/negocios/66270.html



Una versión pro dolarización en El Salvador en esta nota del 2004:

"El caso de El Salvador

El Salvador cumple en enero próximo cuatro años de utilizar el dólar. Ha sido una experiencia exitosa, ya que producto de ello se registró una disminución dramática en las tasas de interés del 16% y 18% al 6% para los préstamos, además de que se alargaron los plazos.

Tras una estabilización de la moneda, Rafael Barraza, director de la Escuela Superior de Economía y Negocios de El Salvador, puntualizó que ahora el reto del país es crecer más para lograr atraer inversión extranjera y borrar la imagen de guerra que tuvo en el pasado.
Barraza reafirmó que la dolarización ha sido positiva para El Salvador y con la firma del tratado de libre comercio de Centro América con Estados Unidos se debe obtener mayores beneficios.
En este sentido dijo que ya se están capitalizando los primeros logros: Dell anunció la instalación de un call center en El Salvador y dos aerolíneas norteamericanas están haciendo su mantenimiento en El Salvador.

Sobre la experiencia panameña en el uso del dólar, Barraza destacó el sistema financiero y el Canal como dos plataformas importantes que han hecho más atractivo al país."