lunes, 1 de marzo de 2010

Un extracto sobre la corrupción

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Un extracto sobre corrupción en El Salvador. Las negrillas, citas en bloque, supresión y separación de párrafos son nuestros para efectos de estudio.

Tomado de:

Saca hereda a Funes su cultura del secreto
Daniel Valencia Caravantes
Publicado en El Faro, el 28 de Febrero de 2010

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"...en septiembre de 2009, Transparencia Internacional hizo público un informe sobre percepción de corrupción,

que situó a El Salvador con 3.9 puntos, en una escala de 0 a 10, donde el 0 representa máximos niveles de percepción de corrupción, mientras que un 10 supone que no se percibe corrupción. En el informe de 2007 del organismo, la nota fue de 4.0 puntos.

Al menos los inversionistas consideran que las prácticas de corrupción en El Salvador han empeorado."
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jueves, 25 de febrero de 2010

Tratado de "Libre" Comercio

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Tomado de:

http://es.wikipedia.org/wiki/CAFTA_en_El_Salvador

Las negrillas, citas en bloque, separación y supresión de algunos párrafos son nuestros para efectos de estudio.

CAFTA en El Salvador
De Wikipedia, la enciclopedia libre

El CAFTA (Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement) en inglés, o TLC (Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos de América) en español, es un tratado que busca la creación de una zona de libre comercio entre los países firmantes.

(...)


Ratificación

El Salvador fue el primer Estado en ratificar el CAFTA, habiéndolo hecho en la madrugada del 17 de diciembre de 2004 en el Salón Azul de la Asamblea Legislativa,[1] con el apoyo de todas las fuerzas políticas salvo el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional. Tras su ratificación, se realizó el respectivo depósito en la Organización de Estados Americanos el 28 de febrero de 2006.[2]

Diversas organizaciones sindicales y grupos opositores al tratado organizaron protestas callejeras con la consigna de evitar que el tratado fuese ratificado; algunas protestas fueron acompañadas por dirigentes de algunos partidos políticos de oposición. El saldo de las manifestaciones fue de diversos episodios de violencia que dejaron detenidos y heridos. Todas las manifestaciones se dieron bajo la observación de la Procuraduría para la defensa de los Derechos Humanos[3]

Generalidades de los Tratados de Libre Comercio de El Salvador

Situación del comercio exterior en El Salvador.

En la última década (1997-2007) El principal socio comercial de El Salvador ha sido Estados Unidos con más de la mitad del monto total de las exportaciones (50.8%) y un 35.6% de las importaciones totales son provenientes de este país.

Comercio con el principal socio comercial: Estados Unidos

Los principales productos que se exportan hacia los Estados Unidos se pueden clasificar en tres grandes categorías: la maquila (ropa de algodón, manufacturas de cuero, calzado y otros) los productos tradicionales (café, camarones, y azúcar) y los no tradicionales (desperdicios de oro, carnes congeladas, jarabes alimenticios entre otros); las exportaciones de bienes no tradicionales son las que tienen mayor importancia con una participación de más del (16%), además, los productos de maquila y los tradicionales representan buena parte del total de las exportaciones hacia Estados Unidos (...).

En el caso de las importaciones son también los bienes de maquila los que generan la mayor participación de las importaciones totales originarias de Estados Unidos (40%), el 24% de las importaciones son de maquinaria industrial y automóviles, 12% de petróleo y sus derivados y el restante 24% se complementa con insumos agrícolas y textiles entre otros.

Efectos positivos para El Salvador con la puesta en práctica del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos

Expansión comercial al mercado de Estados Unidos

A partir de datos proporcionados por el Ministerio de Economía (MINEC), desde el año 1997 El Salvador ha podido acceder mas libremente al mercado estadounidense, que es en el mundo, el mercado más grande; antes de este año, se veía obligado

a pagar un arancel base, que aproximadamente, se encontraba entre 2.5% (alcohol etílico absoluto) y 16.5% (t-Shirts, Camisetas, Playeras de Algodón entre otros).

Además se adoptaron y ejecutaron los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) y del Sistema General de Preferencias (SGP) que se trataban que los productos a exportar fueran libres de aranceles y de impuestos

y además que los productos que tienen preferencia la sigan manteniendo.

El TLC también permitió la consecución de los beneficios de la zona franca (cero impuestos)

y esto hace que nuestro país sea atractivo a empresarios extranjeros que vienen a instalar sus empresas por la existencia de mano de obra y costo de producción baratos.

Asimismo los productos “Nostálgico” (Frijoles, Chacalín, Tamal de Elote, Cebada, Horchata, Chile Dulce, Achiote Molido entre otros) han obtenido un libre acceso al mercado estadounidenses,

y las micro, pequeña y medias empresas son las que más participación reportaron en la exportación de dichos productos ya que son estas las que representan el 99.6% de las empresas de El Salvador. Más de 500,000 empresas son MIPyMEs por lo cual se explica su mayor participación en las exportaciones hacia Estados Unidos luego de aprobado el TLC.

Ventajas por sectores económicos. El MINEC presume que las ventajas otorgadas por el TLC para los diferentes sectores de la economía son las siguientes:

Producción Nacional.

A nivel general todo el sector productivo de El Salvador se ha visto beneficiado por la entrada en vigencia del TLC con Estados Unidos de forma tal que la producción total

para los últimos años ha mostrado tasas de crecimiento de hasta 3 puntos porcentuales (9.2% en el 2007),

arriba de la tasa de crecimiento del PIB de los años anteriores, se le acredita parte de este crecimiento al impulso del comercio internacional por medio del TLC y las políticas que implican:

• Desgravación incluso de 20 años para el sector agrícola y de 10 para el sector industrial. Gran variedad de productos con desgravación no lineal.

• Asimetría en los plazos de desgravación a favor de los países centroamericanos. Con Estados Unidos El Salvador tiene paso inmediato con 0% de arancel.

• Salvaguarda Agrícola Especial (SAE). Esto resguarda a los sectores agrícolas más sensitivos.

• Eliminación de los subsidios a la exportación por parte de los Estados Unidos en el comercio reciproco. Esto es muy importante en productos lácteos.

Sector industrial.

Este sector presenta una tasa de crecimiento de 3.2% para el 2006 en relación al año anterior, en lo que concierne a comercio internacional se han puesto en práctica:

• Medidas de origen favorables para el sector. Para ciertos productos se logró un valor de contenido regional bajo.

• El Alcohol originario obtuvo 0% de arancel de importación de inmediato.

Sector textil y confección

El sector textil y confección de materiales textiles, creció de 98.6 a 102 millones de dólares del 2005 al 2006, crecimiento que se vio intensificado por la política comercial que permitió:

• Libre acceso inmediato

• Retroactividad

• Estímulos para uso de hilaza y de tela de Estados Unidos.

• El Salvador puede conservar su esquema de drawback.

Sector azucarero.

Dentro de la industria manufacturera el sector azucarero se ha visto con un crecimiento de aproximadamente 10 millones de dólares en el 2007 ($ 153.3 millones de dólares) con respecto al año anterior ($ 145.5millones de dólares), las políticas aplicadas para el impulso de este sector fueron:

• La cuota azucarera de libre acceso a Estados Unidos se duplica. La cuota permite acrecentar la exportación al mercado de Estados Unidos.

• El arancel específico de azúcar se descarta. El MINEC revela que los sectores más beneficiados con el TLC son el sector textil y azucarero.

Inversión extranjera directa.

El MINEC ha demostrado que los países que tienen tratado de libre comercio incrementan la inversión extrajera directa y su tasa de desempleo se ve reducida, fomentando así, la creación de nuevos empleos. Las inversiones nacionales tenían como objetivo primordial establecer medidas con relación a la liberalización y protección a los flujos de capital entre las partes y la no discriminación a la inversión extranjera.

Tendencias de la inversión extranjera directa en los últimos años.

Gracias a la estabilidad predictibilidad, seguridad jurídica y un trato no discriminatorio a los inversionistas el TLC ha sido una atracción positiva para estos.

PROESA reporto, después de concluidas las negociaciones en el 2004, las exportaciones aumentaron en un 267% y que el año 2007 fue un año record para nuestro país ya que 29 de 55 empresas que invirtieron en el país son de origen estadounidense (seguido de Centroamérica y países sudamericanos).

Inversión generada por Estados Unidos.

Estados Unidos se ha solidificado como el principal socio comercial de El Salvador ya que registra el mayor monto de inversión extrajera en el país. Respecto al año 2006 la inversión originaria de Estados Unidos se ha incrementado en 7.9% y se debe principalmente por inversiones en el sector financiero. Según el MINEC el aumento de la inversión extranjera ha impactado en la generación de empleos.

Recaudación fiscal.

Con la implementación del TLC EU-ES, el comercio de nuestro país ha aumentado por el lado de las exportaciones (variación de 611.4 millones de dólares del 2005 al 2006) como por el lado de las importaciones (variación de 1,205.7millones de dólares del 2005 al 2006). Con el TLC los productores de nuestro país han podido acceder a diferentes tipos de insumos y han descubierto una nueva oportunidad para la colocaron de sus productos en el mercado estadounidense. La recaudación fiscal producto de las importaciones se calcula por el porcentaje cobrado por los derechos arancelarios a la importación (DAI) y adicionando el porcentaje cargado por el impuesto al valor agregado (IVA) a las mismas de la recaudación total. Con el TLC se esperaba que las recaudaciones fiscales producto del DAI fueran a decrecer. Sin embargo, gracias a esta reducción arancelaria se facilito el acceso a insumos de Estados Unidos y la recaudación del DAI se mantiene estable ya que aunque se cobre menos impuestos se importa más.

Efectos Negativos del Tratado de Libre Comercio de El Salvador con Estados Unidos.

El TLC no otorgo un tratamiento adecuado a las asimetrías existentes

entre nuestras economías y empresas; particularmente las micro, pequeñas y medianas, en cuanto a su bajo nivel de eficiencia y competitividad determinada por la ausencia de una política efectiva de incentivos, innovación, capacitación y de acceso a recursos financieros.

El TLC EU-CA también contribuyó a una reducción de las competencias del Estado,

restringiéndole a través de su normativa el desempeño de algunas de sus funciones económicas, clásicas, básicas y auxiliares; y forzando a la cesión de sus competencias y estimulando la venta de las empresas públicas y algunos de sus activos, a través de las privatizaciones.

Con el establecimiento de prohibiciones a los gobiernos en materia de requisitos al desempeño de las inversiones incluidas en el TLC EU-CA, se priva a los gobiernos de valiosos instrumentos para la definición de políticas sectoriales, que podrían contribuir a articular la inversión extranjera con la estructura productiva nacional, en coherencia con propósitos del desarrollo.

Además,

suprime el derecho de establecer regulaciones a las inversiones que deterioren el medio ambiente o que generen efectos perjudiciales en la salud de la población.

Estados Unidos impone medidas proteccionistas para su economía, a través de subsidios a sus productos agrícolas y barreras arancelarias y no arancelarias a sus importaciones; mientras obliga al resto de países al establecimiento de una apertura indiscriminada a sus productos y capitales, así como a la desregulación de las inversiones extranjeras.

Durante el proceso de negociación del TLC la USTR (Oficina del representante de comercio de los Estados Unidos) presionó para la realización de sus demandas, exigía que se hicieran cambios en las leyes ya acordadas de: Leyes de seguro, de aduana, de propiedad intelectual, de marcas, de telecomunicaciones, de control de calidad, de código penal entre otros.

• Se llegó a un convenio en el que las compañías textiles de Estados Unidos

son las únicas

que pueden proveer a El Salvador de algunos materiales y se prohibió la producción con materiales de otros países.

• El Salvador se ve obligado a acatar los requisitos de inspecciones sanitarias de los Estados Unidos para algunos alimentos, prohibiendo los requisitos y el desarrollo de estándares propios.

• Los cambios en las leyes de la propiedad intelectual son los que repercuten con mayor intensidad en la economía de los salvadoreños ya que gran parte de la población se dedica al comercio de productos “piratas” en el sector informal.

* Se mantiene persistente la tendencia a la privatización de los servicios públicos, lo que a juicio de las Organizaciones del Movimiento Social salvadoreño provocaría el impacto potencial más grande del TLC, pues no se le da prioridad a las leyes nacionales anti privatización, sino a las leyes de libre comercio en las que El Salvador tiene que dar un trato como “nacional” a las empresas internacionales.

Por otro lado el incremento de las exportaciones con los Estados Unidos se debe en especial al aumento de volumen de exportación de 7 productos (alcohol etílico: 50.4 millones, oil: 4.2 millones, layas y playas:2.4 millones, café oro: 2.3 millones, plaque de oro: 1.9 millones, ropa de cocina:1.1 millones y melaza de caña739 mil dólares) de los cuales solo 2 (café y melaza de caña) se han visto beneficiados con las leyes del libre comercio, por lo cual no se ha logrado la diversificación ni el desarrollo de la exportaciones.

Para el caso de las importaciones han tenido una marcada tendencia creciente, en la primera mitad del 2006 las importaciones agropecuarias desde Estados Unidos crecieron 18%, 13% más que en el 2005, lo que ha agravado la situación de la balanza comercial agudizando el déficit de 3024.8 millones de dólares en el 2005 a aproximadamente 600 millones de dólares más en el 2006 y más de 1,000 millones en el 2007.

Los niveles de inflación (4.6% aproximadamente en el 2007) y de desempleo( 7% aproximadamente año 2007) no se han visto con grandes avances sino más bien estos índices aumentan; la inversión extranjera también se ha mantenido en un nivel de crecimiento muy bajo; además por la adopción de políticas arancelarias nulas para algunos productos de importación de los Estados Unidos ha colaborado a agravar la situación de las finanzas publicas (saldo deficitario de 197.2 millones de dólares para el 2006) por la poca recaudación de ingresos del gobierno.

Referencias

↑ Compañía de Comercio y Exportación de Puerto Rico (2007). «Acuerdos Comerciales Bilaterales». Consultado el 11 de agosto de 2007.
↑ Organización de Estados Americanos (2006). «El Salvador deposita instrumento de ratificación del CAFTA». Consultado el 11 de agosto de 2007.
↑ Moreno, Lisette (2006). «Protestas violentas causan caos en San Salvador». Consultado el 11 de agosto de 2007.
• Stansbury Bruke, enero de 2007. Artículo Observatorio: El TLC entre los Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana en su primer año. Coalición Alto al CAFTA (www.stopcafta.org) Sección I, Informes de cada país. Capitulo 1, El Salvador. Comité en Solidaridad con el Pueblo de El Salvador (CISPES).

• Sencion Villalona, Cesar. Enero de 2007 Artículo: Observatorio: El TLC entre los Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana en su primer año. Coalición Alto al CAFTA (www.stopcafta.org) Sección II, Aspectos económicos y políticos que han surgido y qué es lo que esperamos. Capitulo 7, Agricultura en El Salvador. Artículo: Resumen de estudios de impacto del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y los Estados Unidos. Juan Carlos Rivas Najaro.

• Artículo: La Negociación de El Salvador. Dirección de Administración de Tratados Comerciales (DATCO).

• Revista: CAFTA: Resultados del segundo aniversario, marzo de 2008. Ministerio de Economía de El Salvador. (MINEC)

• Moreno Raúl. Artículo: El Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Centroamérica: Impactos económicos y sociales.

• http://www.ampyme.gob.pa/consultorias/LOS%20APORTES%20DEL%20SECTOR%20DE%20LAS%20MyPEs%20A%20LA%20ECONOMIA%20NACIONAL.pdf.
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domingo, 17 de enero de 2010

Petición de perdón presidencial

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Las negrillas, citas en bloque, separación de algunos párrafos y comentario al final en cursivas son nuestros para efectos de estudio.

Tomado de:

http://www.contrapunto.com.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=2160:discurso-presidente-mauricio-funes-xviii-aniversario-de-la-firma-de-los-acuerdos-de-paz&catid=45:documentos&Itemid=100

Discurso Presidente, Mauricio Funes XVIII Aniversario de la firma de los Acuerdos de Paz

Sábado, 16 Enero 2010

CAPRES

"El mensaje que quiero transmitirles hoy es parte de una deuda que el Estado salvadoreño contrajo hace 18 años con todos sus ciudadanos y es mi responsabilidad en este momento, como máximo representante del Estado, reconocer esa deuda y comenzar a saldarla".

SAN SALVADOR. En este 18 aniversario de la firma de los Acuerdos de Paz recuperamos su celebración, como un acto de reconocimiento de la trascendencia histórica de los mismos. Recobramos, a la vez, la memoria de un hecho de innegable magnitud, que ha cambiado el curso de la vida política y social de El Salvador.

Es, por lo tanto, un inmenso honor para mí presidir este acto y sentirme acompañado por las más altas autoridades del país; por representantes del cuerpo diplomático y organismos internacionales; por los legítimos representantes del pueblo, alcaldes y alcaldesas, diputados y diputadas; por directivos empresariales y de organizaciones sindicales y sociales.

A todos les agradezco su presencia esta mañana.

También agradezco a los miles de salvadoreñas y salvadoreños que desde sus hogares nos acompañan a través de los medios de comunicación.

Muy especialmente, agradezco a todos aquellos que directa e indirectamente han sufrido las consecuencias del conflicto armado que finalizó, precisamente, con los Acuerdos de Paz que hoy recordamos –cuyos representantes me acompañan aquí.

Cuando la mayoría del pueblo salvadoreño dio su voto para que este servidor llegara a la Presidencia de la República,

no sólo me dio su respaldo sino que también dio el mandato de transitar por el sendero del cambio.

No nos indicó caminar por la vía de la confrontación, la lucha, las transformaciones violentas, y menos la profundización del antagonismo entre hermanas y hermanos.

Tampoco pidió seguir en la senda de la desigualdad, la injusticia, el atraso y la pobreza. El pueblo salvadoreño quiso mirar de frente su realidad, su pasado, su presente y, sobre todo, su futuro, para comenzar un camino de unidad y progreso para todos; para lograr una verdadera reconciliación, que no se alcanza con la negación de la historia, sino, por el contrario, con la verdad y la justicia.

Como afirmó Louis Joinet, relator de Naciones Unidas en la lucha contra la impunidad: “para pasar la página hay que haberla leído antes”.

Creo, por tanto, que este acto es un reflejo de la voluntad de los salvadoreños y salvadoreñas por recuperar la importancia del 16 de enero como fecha clave, por retomar el espíritu de esos acuerdos que constituyeron el mayor contrato social de la Historia de El Salvador.

La verdad y la justicia, entonces, como fundamentos de la reconciliación nos obligan a reconocer los avances decisivos que los acuerdos de paz han tenido en la pacificación y en la democratización de la vida política del país, así como nos llevan a admitir las deudas que, al no ser saldadas, constituyen un obstáculo para la unidad y fraternidad del pueblo salvadoreño.

Esa es mi intención esta mañana. Leer una página importante de nuestro pasado reciente para avanzar hacia el futuro con las heridas curadas, con el pasado resuelto y con la paz que supone para el espíritu dejar atrás una etapa tan dolorosa como trágica.

El mensaje que quiero transmitirles hoy es parte de una deuda que el Estado salvadoreño contrajo hace 18 años con todos sus ciudadanos y es mi responsabilidad en este momento, como máximo representante del Estado, reconocer esa deuda y comenzar a saldarla.

En virtud de una lectura consciente, ecuánime y responsable de la letra y el espíritu de aquellos Acuerdos, he tomado una resolución que quiero transmitirles y a la que otorgo verdadera trascendencia histórica.

Como titular del órgano ejecutivo de la Nación y en nombre del Estado salvadoreño, en relación con el contexto del conflicto armado interno que concluyó en 1992, reconozco que agentes entonces pertenecientes a organismos del Estado, entre ellos las Fuerzas Armadas y los cuerpos de seguridad pública, así como otras organizaciones paraestatales,

cometieron graves violaciones a los derechos humanos y abusos de poder, realizaron un uso ilegítimo de la violencia, quebrantaron el orden constitucional y violentaron normas básicas de la convivencia pacífica.

Entre los crímenes cometidos se cuentan masacres, ejecuciones arbitrarias, desapariciones forzadas, torturas, abusos sexuales, privaciones arbitrarias de libertad y diferentes actos de represión. Todo estos abusos fueron ejecutados, en su mayoría, contra civiles indefensos ajenos al conflicto.

Reconozco públicamente la responsabilidad del Estado ante esos hechos, tanto por acción como por omisión, puesto que era y es obligación del Estado proteger a sus ciudadanos y garantizar sus derechos humanos.

Por todo lo anterior, en nombre del Estado salvadoreño, pido perdón.

Pido perdón a los niños y niñas, jóvenes, mujeres y hombres, ancianos y ancianas, religiosos, campesinos, trabajadores, estudiantes, intelectuales, opositores políticos y activistas de los derechos humanos.

Pido perdón a quienes no han podido terminar su duelo por desconocer el paradero de sus seres queridos.

Pido perdón a los mártires que con su vida defendieron la paz y nunca han visto reconocido su sacrificio.

Pido perdón a las madres y padres, a los hijos e hijas, a los hermanos y hermanas.

Pido perdón a todos y cada uno de los afectados y sus familiares, a todos los que durante años han llevado el drama en su corazón sin el amparo de sus instituciones.

A algunas de estas víctimas los tribunales internacionales ya les han reconocido su derecho al perdón; a ellos, por supuesto, también dirijo esta petición.

A todos hago llegar mi más alto respeto.

Que este perdón sirva para dignificar a las víctimas, que les ayude a aliviar su dolor y contribuya a sanar sus heridas y las de todo el país.

Que este gesto contribuya a fortalecer la paz, a cimentar la unión nacional y a construir un futuro de esperanza.

El 16 de enero de 1992 El Salvador firmó con sus acuerdos de paz el compromiso de decir "nunca más" a muchas cosas.

Nunca más a las violaciones de derechos humanos, nunca más al uso de la violencia, nunca más al abuso de las instituciones,

nunca más a la represión para silenciar ideas.

Hoy sumamos otro “nunca más” a esa lista.

Nunca más darle la espalda a las víctimas, nunca más negar la realidad.

Este reconocimiento y petición de perdón que hoy formulamos, nos lleva, a partir de este momento, a asumir como objetivo estratégico de la gestión gubernamental la dignificación de las victimas, sin la cual este acto no tendría sentido y sumaría una nueva frustración.

Con este objetivo he decidido la creación de una Comisión que tendrá como finalidad única proponer a la Presidencia la adopción de medidas para la reparación moral, simbólica y material, dentro de las posibilidades que las finanzas del Estado nos brindan y con la obligación de ofrecer resultados concretos en tiempo y forma.

Integrarán la comisión representantes de los Ministerios de la Defensa Nacional, de Relaciones Exteriores, de Salud; de Hacienda y de la Secretaría de Inclusión Social de la Presidencia. Y se invitará a la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, que actuará en

calidad de observador con estatus consultivo.

El camino de la dignificación de las victimas ha comenzado en el nuevo El Salvador y hoy tiene su expresión más alta y decidida.

Este gobierno ya ha puesto de manifiesto una nueva visión de la gobernabilidad del país, rescatando el espíritu de la agenda de democratización y derechos humanos de los Acuerdos de Paz.

La creación del Consejo Económico y Social retoma el espíritu del Foro Económico y Social contenido en los Acuerdos.

Hemos abierto espacios institucionales de diálogo en la Cancillería con las organizaciones defensoras de los derechos de las víctimas y hemos alcanzado acuerdos importantes con ellas.

El pasado 18 de noviembre, por decisión de la Presidencia de la República, el Estado salvadoreño otorgó la orden José Matías Delgado, grado Gran Cruz placa de oro a los sacerdotes jesuitas asesinados en 1989.
Hoy quiero anunciarles, también que, una vez concluida esta intervención, firmaré el decreto de creación de la Comisión Nacional de Búsqueda de Niños Desaparecidos que reúne los estándares requeridos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Esta decisión no es tan sólo un acto simbólico. Es además, un acto ejecutivo de alivio y reparación a uno de los sectores de las víctimas que más ha luchado por sus derechos y que encarnó el esfuerzo de muchos años del padre Jon Cortina, a quien hoy rendimos nuestro homenaje y expresamos nuestra gratitud.

El Poder Ejecutivo se compromete a prestar la más amplia y activa colaboración con las autoridades competentes nacionales e internacionales que investigan causas emanadas de la violación de los derechos humanos. Es obligación del Estado hacerlo y este Presidente no eludirá su responsabilidad.

Señoras, señores:

Otro capítulo de los Acuerdos de Paz en que el Estado salvadoreño está comprometido y no ha cumplido con su obligación, es garantizar los derechos y satisfacer las demandas de los lisiados de guerra.

En este sentido, existe una deuda dejada por anteriores administraciones que no cumplieron con el pago obligatorio de las pensiones. Mi gobierno atenderá, por supuesto, a esa legítima demanda en los plazos que lo permitan las finanzas y a partir de un acuerdo con los afectados.

Para ese efecto instalaré, a partir de la próxima semana, una mesa de diálogo y negociación con representantes de las organizaciones de lisiados y discapacitados y delegados del gobierno para establecer monto de la deuda, forma y tiempo de pago.

Quiero informar, en este aspecto, que en los próximos días estará plenamente operativo el Fondo de Protección de Lisiados y Discapacitados a consecuencia del Conflicto Armado, con programas de reinserción social y productiva, en materia de capacitación, apoyo productivo, salud mental, inserción laboral, construcción de un taller de fabricación de prótesis y un sistema de crédito institucional.

Queridos salvadoreños y salvadoreñas:

A partir de hoy, como fecha simbólica, iniciamos una nueva relación del Estado con las organizaciones de derechos humanos y protectoras de lisiados y discapacitados, las que a partir de ahora tendrán en este gobierno un aliado que colaborará activamente en su tarea.

Este reconocimiento de procederes ilícitos, su consecuente aceptación de responsabilidad y el necesario pedido de perdón que hoy formulamos no debe ser aprovechado por ningún sector minoritario para intentar llevar discordia y divisiones al seno de la comunidad salvadoreña.

Necesitamos actos de amor, nunca más de odio.

Necesitamos actos de dignificación, nunca más de daño.

Necesitamos actos de solidaridad, nunca más de egoísmo.

Somos concientes que las causas estructurales que llevaron al conflicto armado están aún –muchas de ellas- sin solución, sin respuesta, sobre todo aquellas de naturaleza económica y social.

Este gobierno del cambio ha comenzado un proceso que tiene como fin el desarrollo económico, la justa distribución de la riqueza y la inclusión social plena.

Considero, entonces, mi labor como una respuesta al espíritu que animó la firma de aquellos Acuerdos de Paz, en el sentido más pleno: profundizar los valores de democracia, de la unión y concertación nacional y de compromiso social, en especial con los más necesitados.

Por ello reafirmo también hoy mi opción preferencial por los pobres, tal como lo enseñara nuestro Obispo Mártir y guía espiritual de la Nación, Oscar Arnulfo Romero.

Nuestro país aún necesita transitar el camino hacia la democracia plena, que implica no sólo el ejercicio sistemático del voto, sino también garantizar la igualdad de oportunidades y la justicia social.

No habrá paz duradera, no habrá concordia mientras persistan las distintas formas de la inequidad, la miseria, el atraso y la exclusión de las grandes mayorías de la educación y la salud de calidad, del mercado laboral, de la cultura y del progreso social.

Ese rumbo será posible en el marco de la unión nacional. Las luchas políticas de la democracia no pueden ni deben comprometer ese camino que es el que el pueblo salvadoreño ha elegido: paz, convivencia, fraternidad, amor al prójimo.

Como siempre digo: cada salvadoreño es nuestro hermano.

Cada salvadoreña es nuestra hermana.

Muchas gracias a todos nuevamente por su presencia en este acto.

Gracias a las víctimas y sus familias por recibir mi petición de perdón en nombre del Estado salvadoreño.

Que Dios bendiga a El Salvador.
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Nuestro comentario:

Una omisión que nos parece de especial importancia es que no existe en el discurso una particular referencia a la petición de perdón hacia la Universidad de El Salvador y los universitarios muertos y desaparecidos y sus familiares. La UES tuvo un papel destacadísimo en la lucha por la democracia en El Salvador, que se profundizó en este período, en las décadas del 70 y 80 incluyendo la década del 90 hasta la firma de los Acuerdos de Paz. Si hubo dos instituciones que participaron directamente en el conflicto armado, fueron la FAES, al lado de la dictadura militar y la UES, al lado del pueblo, orientándolo institucionalmente y protegiéndolo en sus instalaciones. La UES fué intervenida militarmente en cuatro oportunidades; ocupado su campus por la dictadura militar durante varios años y en diversos períodos; de manera cotidiana era asediada militar y policialmente y fué saqueada materialmente, casi en su totalidad en una de las intervenciones; asesinaron a su Rector, de izquierda, Ing. Félix Antonio Ulloa; los profesores, estudiantes y trabajadores de la UES, muertos o desaparecidos se cuentan por centenas. Si una institución y una comunidad aportó DESTACADAMENTE a los Acuerdos de Paz, esa fué la UES. La UES, como institución y como comunidad, por mérito propio, debe ser reconocida y resarcida presupuestariamente como una institución emblemática en la lucha por lograr la Paz en El Salvador.
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lunes, 28 de diciembre de 2009

Balance Económico del 2009

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Las negrillas, la citas en bloque y la separación de algunos párrafos son nuestros para efectos de estudio.

Tomado de:

http://migenteinforma.org/el-salvador-gabinete-economico-presenta-balance-2009/

EL SALVADOR: Gabinete Económico presenta balance 2009

A pesar de que, en términos generales, las cifras con las que se cierra el 2009, son poco alentadoras, el gobierno tiene proyecciones mucho más optimistas para el año próximo

Funcionarios del Gabinete Económico del gobierno del Presidente Mauricio Funes, ofrecieron una conferencia de prensa, esta mañana (¿22 de diciembre del 2009?) en Casa Presidencial, con el objetivo de presentar un balance de la situación económica del país, a pocos días de que finalice el 2009.

El Secretario Técnico de la Presidencia, Alex Segovia; el Ministro de Hacienda, Carlos Cáceres; junto al Ministro de Economía, Héctor Dada Hirezi; el Ministro de Agricultura, Manuel Sevilla y el presidente del BCR, Carlos Acevedo, fueron los encargados de dar a conocer, en números, la situación económica en la que termina el año.

El Secretario Técnico de la Presidencia, explicó que se cierra el año con una inflación del 1.5% y un alto índice de desempleo,

confirmando la proyección que se tenía de que la crisis económica mundial afectara a El Salvador, de manera contundente.

“La nueva proyección de crecimiento, del PIB para el 2009, es de -3.3%. Lo cual tiene que ver con la caída de la demanda internacional de los productos salvadoreños, así como del consumo y demanda interna, además de la caída en las remesas familiares” afirmó el doctor Segovia.Asimismo explicó que a pesar de que la inversión privada tuvo una disminución importante, hubo un efecto “contra-cíclico” de la inversión pública: “La caída de la inversión hubiera sido mayor, si no hubiera habido una mayor inversión pública, la cual tuvo un aumento en términos constantes, del 10.7%” aseguró.

Otros datos relevantes, proporcionados por el funcionario son: disminución del consumo total en un 8.7%; mientras que el consumo privado lo hizo en -9.7%, el público aumentó 4.2%, lo que muestra a la política fiscal y la política gubernamental, jugando como un factor anti-cíclico.En lo referente a la caída de la producción, el doctor Segovia dijo que ésta se explica por la contracción del sector crédito a los entes privados, que según cifras preliminares, disminuirá en -5.7%, lo cual impacta de manera directa en la producción.

Efecto de la crisis en el desempleo

El Secretario Técnico recordó que aunque no se cuenta con un indicador de desempleo directo, uno muy efectivo es el que mide a partir de las cotizaciones al ISSS, que contabiliza mes a mes y partiendo del hecho de que la crisis económica inició en 2008.

Las cifras del ISSS dicen que el número de cotizantes a mayo de 2008, era de 709 mil 116 y en mayo de 2009, que es cuando se registra el cambio de gobierno, esa cifra disminuye a 681 mil 443: es decir, 27 mil 673 cotizantes menos.

A pesar de ello, el funcionario aclaró que, según las últimas cifras recibidas hoy, los cotizantes a noviembre de 2009 son 690 mil 191 personas, lo cual muestra un aumento de 8 mil 748 cotizantes.

El doctor Segovia aseguró que la crisis en El Salvador, está tocando fondo, con la recuperación de algunos indicadores, como las remesas y el comportamiento de algunos sectores; además de que las perspectivas para el 2010 son optimistas, gracias a programas como el de reconstrucción; de tal forma que las cifras para el 2010 plantean una nueva proyección del PIB en 1%, por lo que se espera una recuperación importante para el próximo año.

El doctor Segovia dijo que

el Consejo Económico Social ya tiene el reto de buscar un nuevo modelo de desarrollo y crecimiento, que permita superar la alta vulnerabilidad externa que se tiene actualmente y que frena el camino del desarrollo.

El Ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, confía en que el tema de la reforma fiscal ayude en la recuperación económica del país.

Para el 2010 se proyecta una inversión pública del 3.4% del PIB, alrededor de 800 millones de dólares,

que saldrán de la combinación de recursos gubernamentales con financiamiento externo.

El Ministro de Agricultura, por su parte, explicó que solo en la producción de maíz se perdieron 18.2 millones de quintales, debido en gran parte al efecto de la tormenta Ida; mientras que el frijol cayó en 1.5 quintales.

El doctor Héctor Dada Hirezi, Ministro de Economía, dijo que la estructura que ha tomado el país, lo vuelve sumamente dependiente del comercio exterior y las remesas. Agregó que se estima que las exportaciones caerán en un 16.2% y entre estas la que sufrirá de manera más drástica es la maquila, con una caída estimada del 23%.


Presidencia de la República
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jueves, 17 de diciembre de 2009

Un e mail: "Disculpas Tony"

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Recibido por correo electrónico. Lo publicamos porque ha sido difundido a gran cantidad de personas, tiene una veta literaria y toca con ironía un problema de actualidad nacional, pero al mismo tiempo, endémico; el problema del manejo de los fondos públicos. Lo transcribimos a continuación:

"Para Tony:

Disculpas Tony, ahora nos queda claro que tu honestidad es inobjetable

Antes de los eventos de ayer te había acusado de multiples actos de corrupción, compra de voluntades a funcionarios a todo nivel de los tres poderes del Estado, periodistas de todo nivel, miembros de la estructura del Partido y hasta miembros del PCN. Te acusé de hacer una campaña multimillonaria con el único propósito de satisfacer tu ego y hacer crecer artificialmente tu popularidad. Antes de tu conferencia de prensa del día de ayer, te había dicho que tu y tus compinches se habían hecho multimillonarios a costa de un partido y del país, que habías usado fondos provenientes de los impuestos que pagamos todos los salvadoreños para construirte una mansión de varios millones de dólares, hacer crecer tus empresas y las de tus discípulos, sacar millones afuera del país, etc.

Te he acusado de corromper y dividir el partido, de imponer candidatos, de amañar elecciones primarias, de pasarle pisto a la campaña de Funes, de chabeliar encuestas, tratar de pactar la Corte Suprema de Justicia con el FMLN a cambio de que vos pusieras el Fiscal, de estar detrás de los honorables "Padres de la Patria" que conforman el Grupo GANGA, etc.

Por todo lo anterior Elías Antonio, te quiero pedir disculpas. Después de verte en conferencia de prensa acompañado de esa magnanima, honorable e inobjetable autoridad como lo es el Dr. Rafael Hernán Contreras, me queda clarísimo que sos inocente. Tony, hubieras podido salir al lado del Papa Benedicto XVI y no te las hubiera creido, pero al lado de alguien como Hernan Contreras, cuya voluntad estoy segurisisisisisisimo que nunca compraste, como es posible que no te crean? Si fuera con una institución que estuviera a cargo de cualquier otro partido que no fuera el PCN no te creería Tony, pero sinceramente ¿Quien puede dudar de la honestidad, insobornabilidad, pureza y cuasi-santidad de todos y cada uno de los miembros del gran Partido de Conciliación Nacional?

Ahora que nos has explicado que el pisto lo usaste para financiar al INDES, al Instituto para el Desarrollo de la Mujer, a la Defensoría del Consumidor y a la Asociación de Minusválidos, no me queda la menor de las dudas Tony de tu envidiable honestidad, ética, moral y transparencia. También despues de estos acontecimientos me ha crecido aun más la estima y admiración ante el Dr. Hernán Contreras y la tan prestigiosa institución que el lidera, como lo es la Corte de Cuentas, que ha realizado una exhaustiva y transparente investigación y auditoria en tiempo record que le debería servir como ejemplo al mundo entero. Estoy seguro también que Don Nicolás Salume no utilizó su jerarquía masónica con Hernán Contreras para que te ayudara a aclarar esto ante todo mundo el día de ayer cuando le solicitaste la cita y tan amable y expeditamente te la otrorgo.

Tony, tu honestidad y liderazgo quedan reconfirmados en la encuesta que mandaste a hacer y que tan amable y rapidamente dió a conocer este día el periodista más objetivo de El Salvador y posiblemente de la historia de la humanidad, como lo es Jorge Hernández. Por cierto, entiendele a Jorge mis disculpas por haber establecido que estaba dentro de tu planilla y que le tenías la cola pateada, ahora me queda clarísimo que es un profesional muy objetivo y profesional. Estoy seguro que pronto saldrá Lafitte con un editorial criticando a todo aquel que tan siquiera haya tenido un mal pensamiento o la más mínima duda de que "el gran lider de la derecha salvadoreña y mundial" pueda haber pecado de ilegalidad, amoralidad o falta de transparencia.

Bueno, ya dejandonos de babosadas y de sarcasmos Elías Antonio, sinceramente crees que los salvadoreños somos TAN PENDEJOS? Dejame decirte Tony, que aunque nunca he conocido alguien tan cuerudo y de una sagacidad malévola tan grande como la tuya, con cada una que haces me seguis sorprendiendo con tu descaro. Verdaderamente me das lástima Tony, seguro vas a seguir tan gallito y tan cuerudo con todas las otras cositas que van a seguir saliendo, porque crees que tenes al mundo entero comprado, pero la gente no se las cree. Podes seguir indefinidamente chabeleando encuestos, pero ya rayas Tony. No sos un "gran lider" sos un gran ladrón; no sos querido Tony, a la gente honesta de este país le das asco. Y a los pocos ignorantes que todavia te tenes enganchados, es cuestión de tiempo para que sepan quien es el verdadero TONY SACA.

Saludos,

Chico

Francisco Figueroa".
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PIB Café/PIB Agro/PIB Nacional 00-07

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"Clic" sobre el cuadro para ampliarlo.


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Puede notarse la pérdida del peso del PIB del Café en el PIB Agropecuario y Nacional. El Café fué hasta finales de la década del 70 el principal producto de exportación del país.
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sábado, 21 de noviembre de 2009

1938: 50 Años de la Escuela Normal de Maestros

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EN LAS BODAS DE ORO DE LA ESCUELA NORMAL DE MAESTROS

DIARIO DE SANTA ANA
Hoja de difusión cultural
Santa Ana, septiembre 6 de 1938

La Escuela Normal en el cincuentenario de su fundación. Será conmemorada con entusiasmo esta magna fecha.

Por Joaquín Hernández C.

Cumple hoy cincuenta años de vida la Escuela Normal de Maestros. Medio siglo, en el que sistemáticamente se ha venido desarrollando una labor cultural cuyos óptimos frutos nos prueban el acierto y la trascendencia de su creación. Durante este período ha tenido sus ciclos luminosos y sus ciclos oscuros: es decir, en algunas épocas su labor ha sido favorecida y fomentada y, en otros, hasta se la ha querido suprimir, sin pensar talvez en la trascendencia de su significado. Afortunadamente estos últimos períodos han sido fugaces, como todo movimiento falso y negativo. Y así, vemos con alegría que nuestra patria tiene una escuela, eficiente dentro del marco de lo posible, donde educa a sus jóvenes hijos, anhelosos de superación intelectual y moral. Ha sido en las aulas de esta escuela donde se han preparado entidades concientes, en el sentido lato de la palabra; hombres conocedores y fieles cumplidores del deber, abnegados cultores del espíritu y del cerebro, despertadores de personalidades, quienes, en uno u otro sentido de sus actividades han contribuido al mejoramiento social de nuestro pueblo.

Grande es la evolución que ha experimentado la educación en nuestro país. Es cierto que falta mucho que hacer todavía, pero algo se ha hecho ya. Es manifiesta la tendencia a desaparecer por completo los viejos sistemas de enseñanzas, en los que por medios irracionales y crueles se imparte el conocimiento. Aún hoy, se observan vagos destellos del empirismo. Pero nada puede eliminarse de un tajo, máxime cuando ciertos males tienen caracteres atávicos que persisten en obstaculizar el esfuerzo culturizador. No obstante el conocimiento, la voluntad, el estudio, todo, en fin, esta siendo sometido a disciplinas racionales y a principios normativos que regulan la conducta, educan el carácter y despiertan la personalidad.

La Escuela Normal fue fundada por iniciativa del preclaro General Francisco Menéndez. Este ilustre salvadoreño corroboró con sus obras, sus pensamientos. Supo unir la acción a la idea, el brazo y el cerebro. Pensaba y actuaba. Intuía, con un delicado espiritualismo, los acontecimientos buenos y los malos, tratando siempre de trasmutar estos últimos en los de primera categoría moral. Desplazaba sus energías en sentido constructivo. Poseía mirajes elevadísimos como los de un águila, y encaminaba hacia esas regiones, firmemente sus pasos, llevando tras sí, como un astro, una pléyade de conciencias. Amó la cultura de su pueblo. Fortificó la educación de mil maneras; protegiendo al personal docente y fundando escuelas, a dónde jóvenes y niños fueran a oír la mágica voz de: “SURGET ET AMBULA”. Fue así como concibió la creación de la Escuela Normal, como también un Instituto de Ciencias y Letras.

Aunque su visión intuitiva y orientadora no se hubiera desplazado en innumerables direcciones y con variados fines; aunque la obra del General Francisco Menéndez se hubiese reducido únicamente a la fundación de esta escuela, con ellos bastaría para que su nombre fuera respetado y colocado en la galería de los ilustres. Más él, fue un tipo integral, encaminó hacia todos los rumbos sus anhelos de cultura, con dinamismo raro en nuestra raza, sumida en las cenagosas aguas de la abulia. Su obra y su figura son un símbolo de ejemplaridad humana.

La Escuela Normal de Santa Ana conmemora este día tan fausto acontecimiento de la Historia Patria. Ha enviado una comisión de alumnos a la ciudad de Chinameca a colocar coronas al sepulcro de su primer Director, señor Don Gustavo Radlach; celebrará un acto cultural en el salón de actos públicos del plantel; difundirá un acto concierto en la estación radiodifusora YSP de la Policía Nacional, y por la noche tendrá verificativo un baile en su mismo edificio.
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martes, 27 de octubre de 2009

Rumores sobre el deceso de Salvador Arias

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Las negrillas son nuestras para efectos de estudio. Recibimos este artículo por correo electrónico. Y lo difundimos porque los rumores del deceso de Salvador Arias son falsos, porque quien escribe el artículo es Director de la Editorial Universitaria y la redacción del mismo artículo indica que va dirigido a su publicación y finalmente porque releva debates políticos interesantes en la coyuntura actual.

EL SALVADOR: MUERTOS QUE GOZAN DE BUENA SALUD

Por David Hernández, escritor salvadoreño-alemán, Director de la Editorial Universitaria de El Salvador

El pasado 24 de octubre circuló la especie, divulgada por un intenso rumor mediático, sobre la muerte del ex - diputado del ala radical del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), Salvador Arias Peñate.

Esa noche unas velas en el jardín de mi casa a la luz de la luna le deseaban un feliz viaje al más allá a tan dilecto amigo cuando sonó mi teléfono celular y, desde ultratumba, una voz ronca desmintió de golpe las falsas afirmaciones. Se trataba del mismísimo Salvador Arias confirmándome no sólo su continuación en este valle de lágrimas y carcajadas sino que denunciando el falso rumor como una maniobra de sectores interesados de la ultraderecha salvadoreña para desestabilizar políticamente el país.

“Chamba”, de quien tengo las más altas referencias académicas, es uno de los “duros” del FMLN, perteneciente al sector crítico del actual Gobierno de Mauricio Funes. El falso rumor sobre su muerte, que incluyó a varios dirigentes del FMLN derramando lágrimas de cocodrilo sobre su fallecimiento, se da en medio del debate sobre las políticas económicas del Gobierno de Funes y de sus tensas relaciones con el FMLN.

Y es que Salvador Arias es una de las voces críticas a las políticas emprendidas por el actual gobierno en el área financiera a nivel nacional, así como de las relaciones con los organismos multilaterales como el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y otros. Y ello debido a que las perspectivas de desarrollo propuestas por tales organismos en lugar de propiciar un despegue de la economía y del progreso nacional lo que en realidad propician, según Arias, es una prolongación de un eterno e impagable endeudamiento externo, lo que vuelve a nuestros países dependientes de los centros de poder capitalista a través del “Consenso de Washington” y otros mecanismos de manipulación y sometimiento.

Una de las grandes diferencias entre el sector representado por Salvador Arias y del FMLN con el actual Gobierno es la reversión de la dolarización y el retorno de la antigua moneda nacional, el colón. Esta disputa, que es tan vieja como la misma imposición del dólar en El Salvador en 2001, va acompañada de propuestas factibles como la doble circulación del dólar y el colón, con el objetivo de evitar la total dependencia de la economía de El Salvador a los vaivenes de la moneda estadounidense, tan golpeada en estos momentos por la crisis financiera internacional y por el alto costo de las importaciones y exportaciones europeas, ahora que el Euro ha traspasado la barrera de 1,49 dólar por Euro, cuando hace pocos años aún estaba el cambio de 0,89 dólares por Euro.

En el área política es evidente que en la actualidad existe un desmarcamiento entre el Presidente Funes y el FMLN. Ello es saludable, porque convierte a Mauricio Funes en el Presidente de todos los sectores del país, lo cual abre las posibilidades de un acercamiento con las fuerzas que conforman la palestra política nacional.

Sin embargo, el distanciamiento parece tomar características de divorcio, y aquí es donde toman mayor relevancia las posturas de “duros” como Salvador Arias, quien desde el principio estuvo en contra de la candidatura de Funes por considerarlo un candidato “ajeno a la militancia” del FMLN y por lo tanto, impredecible en sus decisiones como primer mandatario del país respecto al proyecto de nación manejado por el FMLN – educación y salud para todos, distribución justa de la riqueza nacional, justicia social y democracia participativa de las grandes mayorías del país.

En este sentido “la resurrección” de Arias estará siendo mal digerida por ciertos sectores de la derecha en abierta confrontación con las posturas del ex – diputado. Cantaron gloria demasiado a tiempo, pues Arias sigue en un franco proceso de recuperación muy alentador luego de derrotar un cáncer que casi lo lleva a la tumba.

Hace poco más de un año, la Editorial Universitaria publicó su libro “Derrumbe del neoliberalismo”, escrito en 2003, y donde pronosticaba puntualmente la catástrofe financiera mundial que vivimos el año pasado. Graduado en la London School of Economic and Political Sciece y con dos doctorados en Economía en La Sorbonne parisiense, Arias es una de las autoridades más competentes en el ramo económico a nivel nacional y regional. Uno de sus últimos libros, “Atlas de la opulencia y la miseria en El Salvador”, donde hace un minucioso análisis de la situación económica de la población salvadoreña en sus 262 municipios y donde, con pelos y señales, denuncia el enriquecimiento y la opulencia de un puñado de familias oligarcas, está actualmente en prensa en la Editorial Universitaria.

La plutocracia salvadoreña, con Arias todavía entre los vivos, seguiré teniendo mayores dolores de cabeza, y quizás algo más con tales “irreductibles” y “duros”, sobre todo ahora que el partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), está en un franco proceso de autodesintegración.
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domingo, 27 de septiembre de 2009

Alianza Magisterial Democrática (1944)

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La Alianza Magisterial Democrática, AMD, fué al parecer la primera forma de organización del magisterio salvadoreño, a nivel nacional, precursora de la histórica Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños, ANDES 21 DE JUNIO.

Probablemente esta organización, la AMD, no es solamente un sino el antecedente de la organización nacional del magisterio en El Salvador.

El texto "scaneado" tiene escrito el año (1944) de puño y letra de Joaquín Hernández Callejas, Presidente de la AMD; la publicación fué realizada por "Talleres Gráficos Cisneros" como consta al pié de la página. La lucha por la dignificación del magisterio tenía una gran claridad de propósitos en esta época.¨Por ello transcribimos este histórico documento.

Línea Ideológica de "Alianza Magisterial Democrática"

1- A.M.D. es una organización que anhela compactar a los maestros de El Salvador para luchar por resolver los problemas específicos del gremio magisterial y para colaborar en la empresa de reconstrucción nacional, con una ideología decididamente democrática.

2- A.M.D. aspira a la unificación del magisterio salvadoreño y así mismo a la unificación de todas las clases sociales, campesinas y obreras, empleados y capitalistas, porque consciente de que sólo mediante una sólida alianza, consciente de que sólo con la coordinación de todas las fuerzas progresivas de la nación, estima que se puede luchar contra los traidores enemigos de la dignidad nacional.

3- A.M.D. tiene como objetivos inmediatos elevar la conciencia cívica del país, capacitando a las masas campesinas y obreras, con lo cual aspira a contribuir a la completa independencia política del país.

4- A.M.D. acuerpa y defiende las libertades democráticas, conquistadas brillantemente por el pueblo salvadoreño en las jornadas históricas del 2 de abril y el 10 de mayo del presente año. Por lo tanto A.M.D. lucha contra toda tendencia reaccionaria y contra toda manifestación que trate de anular la integridad y la unidad de la Patria Salvadoreña.

5- A.M.D. se apoya en los principios de la Carta del Atlántico porque preconizan en forma elevada el contenido inalterable de las libertades democráticas y los defiende para ampliar en forma efectiva los beneficios para todo el pueblo salvadoreño.

6- A.M.D. lucha por hacer efectivo el principio fundamental de la doctrina democrática que es un gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.

7- A.M.D. condena las guerras de conquista y aspira a una estrecha solidaridad continental para la defensa de la integridad de las naciones americanas contra el intento negativo de agresiones extranjeras.

8- A.M.D. en cuanto se refiere a los intereses relativos a su gremio, lucha por lograr su mejoramiento económico, social y político, como único camino posible que servirá para enaltecer la vida del maestro y como único camino para darle seguridad a la carrera magisterial.

9- A.M.D. es consciente de la misión histórica del maestro, y por eso, lucha porque éste cumpla con eficiencia su cometido, haciendo sentir esta tremenda responsabilidad a todos sus miembros.

10- A.M.D. funda sus principios a la luz de las enseñanzas de los más destacados maestros y a la luz de las aspiraciones nobles por las que la humanidad ha luchado y vertido tanta sangre, a través de su progresivo desarrollo.

11- A.M.D. estima que la mejor garantía para coronar con éxito toda lucha es la unificación de las fuerzas del Magisterio Nacional, y en esta forma se prepara para realizar los fundamentos específicos de su IDELOLOGÍA.

REIVINDICACIONES ECONOMICAS

1.- El maestro tiene derecho a un sueldo justo (vacaciones y licencias pagadas). Se entiende por sueldo justo, el que sea suficiente con relación a las condiciones de vida de cada región y al poder adquisitivo de la moneda para satisfacer las necesidades normales de la vida del maestro y de su familia.

2.- Luchar por el establecimiento de créditos para el maestro, en casos extraordinarios, a largo plazo y bajo interés, en las instituciones bancarias del Estado.

3.- Luchar por el establecimiento de cooperativas de consumo para el maestro.

4.- Luchar porque el maestro obtenga una rebaja en la compra de libros o de todo material que sirva para facilitar la enseñanza o aumentar su cultura.

5.- Luchar por establecer premios o recompensas para los maestros que en el desempeño de su labor hayan contribuido al mejoramiento de los métodos de enseñanza y al desarrollo de la cultura del país.

REIVINDICACIONES POLITICAS

1.- Pedir que la Constitución Política que se adopte esté en consonancia con los principios democráticos sustentados por la Carta del Atlántico.

2.- Luchar por el reconocimiento de todos los gobiernos que luchan contra el totalitarismo.

3.- Luchar porque los maestros sean considerados como funcionarios del Estado.

4.- Luchar porque el Magisterio Nacional pueda intervenir en el gobierno escolar por delegados electos en su seno.

5.- Luchar porque ningún funcionario de Instrucción Pública tenga la facultad de remover de su cargo a ningún profesor, sin haber antes una tramitación legal.

6.- Luchar porque al maestro se le permita desempeñar los puestos públicos otorgados por votación popular.

7.- El maestro tiene derecho a asociarse. Este derecho incluye el de sindicalizarse y ningún poder podrá obligarlo a pertenecer o abandonar sociedades determinadas.

8.- El maestro tiene derecho a la huelga gremial.

9.- El maestro tiene derecho a su libertad política fuera del aula.

10.- El maestro no podrá ser coaccionado por sus superiores en el lugar donde trabaja.

11.- El maestro tiene derecho a su libertad ideológica; en consecuencia sus ideas políticas o religiosas no influirán en su situación en la carrera magisterial.

12.- El maestro tiene derecho a la carrera profesional. Es decir: a la permanencia o seguridad en su empleo, ascensos y a la conservación de la categoría adquirida por sus méritos, a exclusión por reincidencia en faltas muy graves; categoría por tiempo y forma de servicio y a justicia reglamentada y honesta.

13.- Luchar porque se le dé el voto activo y pasivo a la mujer de 21 años.

REIVINDICACIONES SOCIALES

1.- Luchar porque se cree el seguro social del maestro.

2.- El maestro tiene derecho al descanso, por consiguiente, su trabajo máximo en las aulas será de 22 horas semanales, sus vacaciones de fin de año serán de dos meses completos y su descanso sabatino y dominical no será interrumpido por ningún motivo.

3.- Luchar por la creación de la Casa de la Salud del Maestro. El maestro tiene derecho, al enfermarse, a ser atendido inmediatamente por el Estado.

4.- Luchar porque la maestra pronta a ser madre,tenga licencia por lo menos dos meses antes de dar a luz y después hasta pasado el período de dieta necesario, con goce de sueldo.

5.- El maestro tiene derecho a la educación gratuita de por lo menos uno de sus hijos o uno de sus familiares en las escuelas normales.

6.- Luchar porque el maestro egresado de una escuela normal tenga derecho, de inmediato, a un empleo en las escuelas oficiales.

7.- Luchar por establecer tribunales de justicia, integrados por maestros, para que juzguen a los maestros por las faltas que cometieren dentro del ejercicio de la profesión.

8.- Luchar por costear becas en el extranjero para los maestros que se destaquen en el ejercicio de su profesión.

9.- Luchar por establecer cursos de capacitación para los maestros.

10.- Luchar por establecer Secciones de Kindergarten.

11.- Luchar por establecer la Escuela Normal Rural.

12.- Luchar por la creación de una biblioteca circulante.

13.- Luchar por la creación de nuevas escuelas primarias urbanas y rurales; y de nuevas escuelas normales.

14.- Luchar por la creación de una Universidad Popular.

15.- Luchar porque los maestros casados por razones de familia, no sean obligados a abandonar su domicilio.

16.- Luchar porque se haga efectivo el Escalafón de Maestros en relación a los méritos.

17.- Luchar porque el maestro de establecimientos particulares y municipales goce de las mismas prerrogativas que el maestro oficial, haciendo el reclamo de las prerrogativas a los propietarios de los establecimientos particulares y a los municipios respectivamente.

18.- Luchar por la creación de la casa de recreo del maestro.

POR EL COMITE CENTRAL PROVISIONAL

Prof. Joaquín Hernández Callejas
Presidente

Prof. Efraín Jovel
Asesor Técnico

Profa. Graciela R. Martínez
Secretaria

POR LA COMISION DE PROPAGANDA

Prof. Carlos Lobato

Prof. Carlos Rodríguez M.

Profa. María Luisa de Guirola



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viernes, 25 de septiembre de 2009

Gobierno y FMI

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Por correo electrónico, recibimos esta noticia, cuya fuente original, al parecer debe buscarse en los comunicados de prensa del Fondo Monetario Internacional, seguramente en su página web.

Las negrillas y separación de algunos párrafos son nuestros para efectos de estudio.

IMF y Gobierno de El Salvador Anuncian Nuevo Acuerdo Stand-by de aproximadamente $800 millones
Comunicado de Prensa No. 09/322
24 de septiembre de 2009

Una misión técnica del Fondo Monetario Internacional y las autoridades de El Salvador alcanzaron un acuerdo preliminar sobre un nuevo programa económico que podría ser respaldado por un Acuerdo Stand-by por tres años con un DEG 513,9 millones (equivalente a un aproximado de $800 millones).

El nuevo programa reemplazaría el arreglo de 15 meses aprobado el 16 de enero de 2009 (ver Comunicado de Prensa No. 09/10 ).

El acuerdo logrado con las autoridades está sujeto a la aprobación de la gerencia y de la Junta Ejecutiva del FMI, quienes evaluarán la solicitud para el nuevo acuerdo Stand-by en noviembre. Al igual que con el programa vigente, las autoridades de El Salvador planifican otorgar un tratamiento precautorio al nuevo acuerdo y no intentan utilizarlo.

El acuerdo técnico fue anunciado en Washington, D.C., por el Presidente de El Salvador, Mauricio Funes, por el Secretario Técnico de la Presidencia, Alexander Segovia, y por el Ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, quienes visitaron el FMI y se reunieron con el Director Gerente Adjunto Takatoshi Kato y con el Director del Departamento para el Hemisferio Occidental, Nicolás Eyzaguirre.

El Salvador ha sido afectado fuertemente por la crisis global, particularmente a través de sus vínculos con la economía estadounidense. Estos golpes externos han afectado la demanda interna en El Salvador en mayor cuantía de la anticipada, se espera que el PIB real decaiga cerca de 2.5 por ciento en 2009 y luego se espera una recuperación gradual en los próximos años.

El acuerdo aprobado en enero alcanzó su objetivo principal de ayudar a que El Salvador afrontara la crisis financiera y mantuviera la estabilidad de los sectores macroeconómicos y financieros, así como la confianza para la inversión durante las elecciones y la transición hacia una nueva administración.

El principal objetivo del nuevo programa es asegurar la sostenibilidad fiscal y financiera bajo un régimen dolarizado, catalizar recursos de inversionistas privados y multilaterales, proveer espacio para medidas contracíclicas dirigidas a fortalecer la demanda doméstica en los años 2009 y 2010, y apoyar el Plan Quinquenal de Desarrollo 2009-2014.

El nuevo acuerdo ayudará a que El Salvador continúe protegiendo a sus ciudadanos más vulnerables, a través de la redirección del gasto no prioritario hacia áreas sociales.

El gobierno está introduciendo un Sistema de Protección Social Universal que incluye la expansión del programa de transferencias condicionales (Comunidades Solidarias), establecerá un programa de empleos temporales, y ha comenzado un programa especial de inversión pública concentrado en salud, educación e infraestructura.

En conclusión, con estas iniciativas las autoridades esperan redireccionar hasta el 2 por ciento del PIB hacia el gasto social.

“El Salvador fue el primer país en Latinoamérica en buscar asistencia financiera del FMI para superar la actual crisis financiera global”, dijo el Sr. Eyzaguirre.

Si bien el primer programa ha logrado sus objetivos generales, los efectos de la crisis han sido graves y los retos aún permanecen. Estamos muy satisfechos de que la administración del Presidente Mauricio Funes ha elegido continuar confiando en el Fondo para apuntalar el avance de su programa económico”.
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martes, 22 de septiembre de 2009

Contradicciones sobre basureros

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Las negrillas y separación de algunos párrafos son nuestros para efectos de estudio.

Tomado de:

http://www.elfaro.net/secciones/Noticias/20090914/noticias5_20090914.asp

NOTICIAS

FMLN vota contra observaciones de Funes a decreto que revivió basureros.

La Asamblea Legislativa aceptó las observaciones del presidente Funes al decreto que revivió tres basureros a cielo abierto, recortando de 90 a 45 días la vida extra de los basureros clausurados por el Ministerio del Ambiente.

Mientras el FMLN rechazó las observaciones, Arena, PCN y PDC las avalaron.

Jimena Aguilar y Sergio Arauz
cartas@elfaro.net
Publicada el 18 de septiembre de 2009 - El Faro

La sentencia de muerte de tres botaderos de basura propició este viernes que el partido que llevó al poder al presidente Mauricio Funes le dijera un no al mandatario, quien había devuelto con observaciones el decreto legislativo que alargaba tres meses la vida de los basureros a cielo abierto clausurados por el Ministerio del Ambiente.

La paradoja se produjo cuando llegó el momento de decidir qué hacer con las observaciones de Funes, quien con el argumento de que alargar 90 días la vida de esos botaderos era lesionar en exceso el ambiente, propuso en su lugar que solo fueran 45 días.

Fue entonces cuando el respaldo a la visión presidencial vino de la oposición, los partidos Arena, PCN y PDC.

En cambio, la bancada izquierdista FMLN no solo no se abstuvo de respaldar el aval a las observaciones, sino que votó en contra de ellas.

La medida aprobada con los votos de Arena, PDC y PCN prorroga por 45 días la vida de los basureros Asigolfo, en La Unión, y los de Tecoluca y Acajutla, a pesar de que en ellos, según Ambiente, no se trata de forma adecuada los desechos sólidos.

Ese decreto emitido el 20 de agosto, por iniciativa de los diputados de Arena, fue el que permitió a Funes estrenarse en su interacción con la Asamblea en materia de legislación.

La moción de Arena fue aprobada con dispensa de trámites el 20 de agosto, de tal manera que no hubo análisis en comisión, como manda el reglamento interior del parlamento. El decreto prorrogó por quinta vez la vida de los rellenos sanitarios que no cumplen los requisitos medioambientales mínimos.

Para uno de los areneros que impulsó la medida, Miguel Elías Ahues, la votación fue una clara muestra de que el FMLN y Funes llevan dos agendas independientes: “Nos pareció que el presidente recogió el espíritu del decreto y el conocimiento de la ley (…) vimos positivas las recomendaciones del presidente, apoyamos al presidente en las observaciones, que nos parecieron muy atinadas”.

El FMLN, que desde un principio se opuso a la iniciativa, explicó su postura diciendo que no se trata de que se opongan al presidente, sino al decreto original que dio vida adicional a basureros ya clausurados: “Nosotros consideramos desde un principio que no se podía aprobar un decreto con la rapidez con que fue aprobado.

Creemos que el ejecutivo está trabajando a través del Ministerio del Ambiente para llegar a una solución real y consecuente con el medio ambiente en el tema de los desechos sólidos”, dijo la diputada efemelenista de la comisión del ambiente, Lourdes Palacios.

Cuando se le preguntó si a su juicio el presidente debió haber vetado el decreto en lugar de observarlo, evadió la interrogante. “Creemos que el presidente mandó las observaciones para que en la Asamblea discutiéramos y debatiéramos una salida. Arena obtuvo los votos para aprobar el decreto”, respondió.

La Constitución de la República establece que un decreto devuelto a la Asamblea con observaciones por el presidente, solo necesita del concurso de la mitad más uno de los diputados -43 votos- para rechazar las recomendaciones o aprobarlas.

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miércoles, 2 de septiembre de 2009

Evaluación de 3 meses del Gobierno de Mauricio Funes

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Tomado de:

http://www.laprensagrafica.com/el-salvador/politica/56816-funes-aprobado-en-el-primer-trimestre.html

Funes aprobado en el primer trimestre

El presidente Mauricio Funes cierra sus primeros tres meses de gestión con una aprobación del 71%, la cual es muy saludable, pero tres puntos por debajo de la obtenida por el ex presidente Antonio Saca al inicio de su mandato.

Escrito por Edwin Segura
Martes, 01 septiembre 2009 00:00

Véase la noticia completa pulsando la referencia arriba indicada.

La "Evaluación de los primeros tres meses de gestión del gobierno del Presidente Mauricio Funes", de La Prensa Gráfica, puede verse en:

http://multimedia.laprensagrafica.com/pdf/2009/08/20090831-pdf-pres-eval-funes.pdf

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Sugerencias para examinar 100 días de Gobierno

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SUGERENCIAS DE CRITERIOS
PARA EXAMINAR LOS 100 DIAS DEL GOBIERNO DE MAURICIO FUNES


1. El Gobierno de Mauricio Funes, respaldado con intensa participación del FMLN, como partido, es un gobierno de izquierda. Es, con todo y problemas, soluciones, deficiencias y cualidades, lo más avanzado que puede dar la sociedad salvadoreña en este momento histórico en términos de defensa de los intereses de mayorías sociales excluídas, como se conceptualizó al sector mayoritario de la población durante la campaña.

2. La premisa anterior es importante, especialmente para las fuerzas de izquierda, para ubicar los apoyos y las críticas a la gestión del Gobierno de Mauricio Funes y los funcionarios del FMLN.

El Gobierno de Funes no puede, por razones de situación y correlación histórica de fuerzas económicas y políticas producir cambios gubernamentales de contenido socialista, ni esta situación es realista ni ha sido propuesta.

Las críticas de izquierda, aún cuando sean certeras y reales, no deben confundir el problema principal de coyuntura, el cambio del modelo económico, con el problema principal de la estructura, el cambio del sistema económico. No se puede confundir la solución de problemas de corto plazo, con los de largo plazo en términos históricos.

El problema principal de la histórica exclusión social no radica en las soluciones que en el cortísimo plazo de 100 días pueda dar el Gobierno de Funes y los funcionarios del FMLN, a problemas que tienen décadas sino siglos de existencia y que forman parte de un funcionamiento orgánico de la denominada marginación social.

En términos económicos el problema principal lo constituye en el actual momento histórico, el agravamiento de las condiciones económicas y sociales producto de la aplicación del modelo neoliberal, que redujo la participación del Estado a niveles casi insignificantes en la solución de los problemas sociales.

Y en el fondo el modelo neoliberal ha sido y es impulsado, pese a su fracaso, por los sectores oligopólicos nacionales e internacionales y sus expresiones políticas y financieras.

3. Estos razonamientos nos llevan a una conclusión que parece un lugar común pero no lo es. Con el Gobierno de Funes la izquierda, en todos sus matices, debe desarrollar una crítica propositiva, constructiva, lo que quiere decir, que partiendo de los intereses humanamente justos de la mayoría de la población y las posibilidades reales de avanzar en su consecución, se desarrolle como método básico la PERSUACION, la DEMOSTRACION de las causas y efectos de los problemas y la PROPOSICION REALISTA de formas de solución.

4. El uso de la PRESION social debe dirigirse contra las causas de los problemas económicos y sociales, contra los intereses oligopólicos neoliberales que son el obstáculo principal, para un ejercicio más amplio y profundo del papel del Estado en la administración pública relacionada con programas sociales. Las posiciones oligopólicas neoliberales dificultan que los funcionarios del Gobierno de Funes y los funcionarios del FMLN desarrollen su capacidad de interlocución y gestión de cambio hacia el progreso económico y social democrático.

5. De manera que es determinante caracterizar el momento histórico, su secuencia, el período histórico por el cual se atraviesa para a su vez, examinar las funciones manifiestas y latentes del movimiento social en el período.

El pueblo, clasificado conforme intereses económicos y sociales, esta constituido por todos los sectores no oligopólicos, trabajadores y empresarios, que en el proceso electoral reciente el FMLN como partido político ha representado y conducido hacia el logro de un gobierno que posiblita una mayor democracia económica y social en el corto y mediano plazo y, conforme al programa máximos del FMLN, se abre inicialmente la perspectiva de construcción del socialismo en el largo plazo, dicho sea esto en términos históricos.

6. Al respecto es crucial comprender que en el momento histórico actual no se trata de cambio del SISTEMA capitalista por un SISTEMA socialista.

Una consideración al respecto podría ser que ni el sistema capitalista ha madurado suficientemente para ser erradicado plenamente ni el sistema socialista ha madurado suficientemente para ser instaurado plenamente.

El tratamiento de esta temática, de la construcción del socialismo deñ siglo XXI, con las diferencias geográficas e históricas del caso, a nivel mundial como nacional, es crecientemente, objeto de otra discusión profunda y abierta en términos de ciencia social.

7. Todo sistema económico y social tiene modos de funcionamiento, que nosotros llamamos “modelos” de funcionamiento (diferenciamos sistema y modelo económico, por primera vez, en un análisis del contexto de los Acuerdos de Esquipulas II en 1987, firmado por los Presidentes centroamericanos de ésa época).

Teórica y prácticamente, el modelo es una concreción del funcionamiento del sistema, pero no es el sistema; el modelo es auténtico, tiene independencia como hecho social; durante un período histórico el modelo posibilita el desarrollo del sistema, pero en otro período lo retrasa; el cambio del modelo es necesario para el desarrollo del sistema, pero también puede abrir el camino histórico de su sustitución; el modelo es un hecho de física social, nace, crece, se reproduce y muere o se agota en la provisión y canalización de energías económicas y sociales para el desarrollo del sistema.

8. El modelo neoliberal tiene tres componentes de política económica en que concreta la defensa histórica de los intereses oligopólicos del capitalismo nacional e internacional:

8.1. La liberación de precios. No control de los precios para empresas oligopólicas.

8.2. La privatización oligopólica. Traspaso de recursos y propiedades del Estado a la empresa privada y no control del accionar de la empresa privada, especialmente la oligopólica.

8.3. Reducción del papel del Estado. Recorte de subsidios y programas sociales.


La crisis económica mundial es producto del funcionamiento del sistema capitalista, y no del funcionamiento del modelo neoliberal.

La implementación del modelo neoliberal no ha creado pero ha agravado, la crisis capitalista.

En el contexto se han puesto de relieve las limitaciones y la caducidad del modelo neoliberal como modo de funcionamiento del capitalismo y en el mundo y especialmente en los Estados Unidos de América se ha recurrido una vez más (la primera vez fue en el contexto de la crisis capitalista mundial de 1930) a los fondos del Estado, que son los fondos de los contribuyentes, de la población, para “salvar” de la quiebra a empresas financieras, especialmente.

Las empresas financieras, podría decirse, que literalmente enloquecieron con el libertinaje del modelo neoliberal, haciendo una especulación financiera sin precedentes en la historia de la humanidad.

La exacción de recursos del Estado, la privatización insana, la extensión del desempleo, la inflación real, el incremento arbitrario de precios por parte de empresas oligopólicas, la impotencia en la protección de los derechos de los consumidores, el fraude mercantil, la exponencialmente creciente corrupción pública y privada, el incremento de la delincuencia de cuello blanco y del enriquecimiento criminal y la pobreza han acentuado la necesidad del resurgimiento de la importancia del papel del Estado y de una sana administración pública (eficiente, transparente y honradamente consecuente) dada la potencialidad de los conflictos sociales desatados como resultante de la crisis económica agravada con el neoliberalismo.

Nuestro país no es una excepción. Se ha mantenido y profundizado un modelo neoliberal durante más de dos décadas durante la administración del partido ARENA, pero que todavía subsiste a pesar de su fracaso y el descontento social ocasionado por el denominado "capitalismo salvaje" impulsado por el neoliberalismo, se manifestó en la votación que culminó con la elección de Mauricio Funes adscrito a la trayectoria histórica del FMLN.

9. De manera que el cambio del modelo es una necesidad histórica presente.

Al respecto pueden plantearse dos escenarios, en la actual coyuntura histórica y de acuerdo a la correlación de fuerzas existente:

9.1. Se realizan cambios débiles y orientados al mantenimiento del modelo neoliberal pero reacondicionado o reformado, impulsando algunos programas sociales por parte del Estado. Esto implica el mantenimiento del modelo neoliberal y el sistema capitalista en el largo plazo.

9.2. Se realizan cambios graduales pero firmes y orientados al cambio del modelo neoliberal por un modelo de economía con una mayor participación del Estado.


Esto implica la posibilidad del inicio del cambio del modelo neoliberal en dos vertientes en el largo plazo: el mantenimiento del sitema capitalista a mayores niveles de expansión o el inicio de la sustitución del sistema capitalista por un sistema socialista.

Partimos de la premisa de que el cambio económico y social hacia una mayor participación del Estado, superficial o profunda, es una necesidad histórica. No puede no hacerse cambios.

En la secuencia de los escenarios hay un punto común: el gobierno de Mauricio Funes ha iniciado cambios, que podrían reputarse como históricamente tenues, pero que tienen un gran significado en el momento histórico, de cambios necesarios.

Esos cambios iniciales, que han capturado la aprobación inicial de la población, tienen, probablemente, la perspectiva siguiente en otros dos escenarios:

9.1. El gobierno de Mauricio Funes no logra que los cambios trasciendan el modelo neoliberal y la correlación de fuerzas económica y social, nacional e internacional, conducen los cambios para reacondicionar y modernizar el modelo neoliberal.

En este escenario las contradicciones y fricciones de los intereses de la población con los intereses oligopólicos, nacionales e internacionales se agravarían, habría confrontación e inestabilidad social, de dimensiones nacionales, nos parece. La situación económica y social de la mayoría de la población tenderá a agravarse, y a complicarse la conducción del movimiento social porque la población reaccionaría con lucha social, que se convertiría en lucha política con diversas expresiones de violencia social, como respuesta a la profundización de las debilidades del modelo neoliberal, conforme a un listado de debilidades que enunciamos anteriormente, en el numeral 8.

Al aumentar la conflictividad surgirían nuevos liderazgos y organizaciones y se ocasionarían distanciamientos entre el FMLN y el gobierno.

Y la misma derecha insistiría en la incapacidad del gobierno para resolver los problemas que se comprometió a solucionar e intentaría generar divisiones entre el gobierno y el FMLN, en la dirección de habilitar la posibilidad de retomar directamente el poder gubernamental en el próximo período electoral, si no antes.

En este escenario el agravamiento de la conflictividad social sería mayor pues el FMLN tendría que retomar su capacidad de conducción social después de un intento cuestionado de cambio desde un gobierno adscrito a su trayectoria y el espacio político social, con sus flujos y reflujos, podría ser llenado por otro tipo de organizaciones, sin la trayectoria histórica, ideologica, teórica y organizativa del FMLN. En este escenario de continuidad del neoliberalismo, nos parece que se debilitaría un instrumento central, el FMLN, de participación política del pueblo salvadoreño. Es un escenario difícil para toda la sociedad, pues los espacios políticos podrína ser llenados por todo tipo de organizaciones, incluyendo la potencialización de la influencia del crimen organizado y se abriría con ello, la posibilidad de instauración de una dictadura militar.

En la secuencia del escenario 9.2. El gobierno de Mauricio Funes ya ha iniciado cambios que son sensibles en la medida en que nuestra población ha sido históricamente excluída de la provisión de derechos, condiciones, bienes y conportamientos de respeto elementales en el manejo de los fondos públicos, como son la fiscalización efectiva de la administración pública, la educación, la salud, la vivienda.

Los programas de auditorías externas en los Ministerios, la dotación de paquetes escolares, la eliminación de las cuotas voluntarias en el sistema de salud, la escrituración de propiedades, el lanzamiento del programa de vivienda, el enunciado de la administración de Funes de que se hará un manejo de los fondos públicos con austeridad y eficiencia tiene un impacto visible, inmediato.

En la secuencia de estos primeros cambios significativos, el gobierno de Mauricio Funes probablemente impulsará cambios graduales cuidadosamente calculados conforme a la construcción de correlaciones de fuerzas económicas y sociales que lo llevarán a cuestionar las bases NO DEL SISTEMA CAPITALISTA, SINO DEL MODELO NEOLIBERAL

Un punto inicial de este cuestionamiento de las bases del modelo neoliberal probablemente sean las adecuaciones al sistema financiero y al pacto fiscal para evitar la evasión y la conformación y planteamientos del Consejo de Desarrollo Económico y Social.

El cuestionamiento y el inicio del proceso de sustitución del modelo neoliberal son una necesidad histórica y social.

10. La continuidad y profundización del cuestionamiento del modelo neoliberal depende de la movilización social que previsiblemente se realizará de manera espontánea o inducida.

La sociedad civil y la sociedad política evaluaran estrategias y tácticas del gobierno de Mauricio Funes y del FMLN y cada fuerza formulará los lineamientos para el próximo período electoral.

11. En el enjambre de contradicciones, evolucionando a paso lento, se puede percibir que este período corresponde al tránsito del modelo neoliberal al modelo de economía estatal de mercado, generando posibilidades de largo plazo, que se dirimirán en el proceso, tanto para el mantenimiento del sistema como para el cambio del sistema.

Inevitablemente se intensificará la organización social de las fuerzas políticas y sociales de la población.

De manera que estamos en un período de cambio del modelo neoliberal al modelo de economía estatal de mercado.

Como una fuerza de física social, gradualmente pero persistentemente es previsible que la población reivindique sus derechos del trabajo: mejoras en el salario mínimo social, reducción de precios oligopólicos e impuestos a bienes básicos, exija la defensa estatal contra abusos de empresas oligopólicas, programas sociales de educación, salud, vivienda y fiscalice la capacidad, la eficiencia, la transparencia, en el manejo de los fondos públicos en la dirección necesaria de impulso gradual de una sociedad organizada en el respeto económico y social al trabajo desplegado.

En otras palabras es previsible una situación de fricciones sociales en que la población se manifieste políticamete y económicamente, por el control de precios oligopólicos, la regulación de empresas privadas oligopólicas y la adecuación eficiente y sin corrupción, de las empresas y funciones estatales estratégicas (electricidad, telefonía, pensiones, banca del Estado, por ejemplo) por tratarse de bienes y servicios públicos de vital necesidad.

Y también es previsible que la población canalice la presión política hacia los hechos sociales, no hacia el gobierno, en la perspectiva de que el gobierno también procurará impulsar la concreción de los legítimos intereses de los sectores sociales excluídos. En este escenario el gobierno de Mauricio Funes y el FMLN, como partido político, se fortalecen; es a nuestro juicio, el escenario más favorable para la izquierda y para toda la sociedad porque, tanto el Gobierno como el Partido, fortalecen su apoyo social, su capacidad de administración y de gestión política de la crisis y el país crece económicamente, desplazando contradicciones sociales.

12. El problema del cambio del modelo neoliberal al modelo de economía estatal de mercado, es en gran medida un problema de conciencia y de capacidad de administrar y gestionar el cambio.

Al respecto, nos parece prudente hacer las siguientes consideraciones:

12.1. Considerar que una parte central del problema del cambio social es un problema de conocimiento, conciencia social, idoneidad y capacidad para administrar y gestionar el cambio.

12.2. Considerar al gobierno de Mauricio Funes como lo que es, un aliado del FMLN en el cambio del modelo neoliberal. No solamente expresó formalmente su voluntad de cambio del modelo durante la campaña electoral, suscrito en el documento del Programa de Gobierno, que aunque presente aspectos de desarticulación lógica y falta de priorización enuncia medidas sustanciales que están relacionadas con el cambio del modelo neoliberal, en los términos que expusimos en el numeral 8.

12.3. Considerar que el gobierno de Mauricio Funes inicia procesos de cambio en el manejo del presupuesto nacional que favorecen los objetivos de la población, y que la situación presupuetaria del gobierno ha sido grave, por el deterioro de las arcas del Estado en anteriores períodos.

Considerar el apoyo positivo de las medidas relacionadas con la dotación de paquetes escolares, reducción de cuotas en los hospitales, programa de vivienda, adjudicación de tierras, probable promoción de la banca del Estado.

12.4. Considerar que si no se avanza en el cuestionamiento del modelo neoliberal, los problemas engendrados por éste aparecerán potencializados: predominio de precios altos oligopólicos que consumirán los recursos derivados de las políticas de redistribución del ingreso del gobierno; impunidad de acción lesiva de los intereses nacionales por parte de empresas oligopólicas, cobros arbitrarios y evasión de responsabilidades impositivas; limitación de los recursos y perspectivas de empresarialidad democrática y de apoyo al desarrollo emprendedor alternativo por parte del Estado, y forzamiento a un creciente endeudamiento dependiente y supeditado que resultará en mayores cargas impositivas para la población.

Considerar que en la perspectiva del cambio del modelo neoliberal la demanda de la población aumentará y dinamizará la economía y la empresa y a la par del desarrollo de potencialidades de organización y movilidad social, la población desarrollará capacidades alternativas de emprendimiento, de generación de bienes materiales, de trabajo productivo, con función social.
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