viernes, 26 de marzo de 2010

La Deuda País al 2009

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Lo recibimos por e mail. Consultaremos sobre la posibilidad de dar a conocer el nombre de su autor.

Un cuadro de la Deuda País.

Análisis serio. Preocupante. Alarmante.

"Clic" sobre el cuadro para ampliarlo.


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domingo, 21 de marzo de 2010

El Salvador en el Mercado Común Centroamericano

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Un perfil de El Salvador en el contexto del Mercado Común Centroamericano en la actualidad, a principios del siglo XXI, puede verse en:

http://www.rree.go.cr/ministerio/files/MERCOMUNperfil_.pdf
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viernes, 19 de marzo de 2010

El Salvador, evolución reciente 2010, según FMI

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Recibimos esta noticia por "e mail". La reproducimos por su importancia para el análisis de la economía nacional. No tiene fuente en el "e mail", pero se desprende de la noticia, que proviene de una comunicación del FMI.

Las negrillas, sangrías y separación de algunos párrafos son nuestros para efectos de estudio.

Evolución económica reciente

La economía salvadoreña tuvo un buen desempeño durante los años previos a la crisis financiera y económica internacional.

Gracias a la solidez de las políticas macroeconómicas y las reformas estructurales, ancladas en la dolarización de la economía, el crecimiento económico fue alto, la relación de deuda pública/PIB disminuyó, y la inflación se mantuvo baja y estable.

Sin embargo, la desaceleración mundial afectó gravemente el desempeño de la economía debido a los vínculos estrechos entre El Salvador y Estados Unidos. Se estima que la actividad económica disminuyó 3,3% en 2009, ya que las exportaciones, las importaciones y las remesas sufrieron una caída drástica.

Los depósitos bancarios se mantuvieron estables y el sistema bancario está bien capitalizado, con reservas líquidas significativas. Aun así, el crédito total se redujo y la calidad de los activos se deterioró.

La desaceleración de la economía afectó significativamente los ingresos impositivos, que en cifras totales netas sufrieron una fuerte reducción y se ubicaron unos US$600 millones por debajo de los niveles contemplados en el acuerdo stand-by de 2009. Pese a los esfuerzos de las autoridades por mantener medidas de austeridad y frenar el gasto, el déficit fiscal de 2009 alcanzó estimativamente el 5,4% del PIB, en comparación con 3,1% del PIB en 2008.

Se prevé que la recuperación económica incipiente será gradual, en línea con la mejora de las condiciones externas y gracias al respaldo del PGA. La inflación se mantendría baja y el déficit de la cuenta corriente externa se incrementaría moderadamente, a la par de la recuperación de la actividad económica.

Resumen del programa

El programa económico de las autoridades busca apoyar la demanda interna a corto plazo, focalizar el gasto público en programas sociales y otros sectores de gran prioridad, afianzar la situación fiscal a mediano plazo, encaminar la deuda pública por una trayectoria descendente firme y consolidar la estabilidad financiera.

Política fiscal para 2010: El presupuesto aprobado es congruente con un déficit fiscal de 4,7% del PIB e imprimiría un estímulo fiscal adecuado para respaldar la recuperación económica. Además, el plan de ingresos aprobado a fines de 2009, las mejoras de la administración tributaria, el control estricto del gasto corriente y las reformas de los subsidios al suministro de energía y agua abrirían un espacio para incrementar el gasto social clave y contribuirían a mitigar los efectos de la desaceleración económica en los sectores más desprotegidos.

Consolidación fiscal a mediano plazo: La estrategia de las autoridades contempla adoptar un marco de presupuestación plurianual y forjar un acuerdo general sobre un pacto fiscal que incremente el ingreso público a mediano plazo.

Políticas del sector financiero: Las autoridades tienen previsto continuar con reformas encaminadas a reforzar la capacidad de resistencia del sistema financiero. Para ese fin, están tramitando la aprobación parlamentaria de dos leyes fundamentales: la Ley de Supervisión y Regulación del Sistema Financiero (para lograr una mejora en supervisión mediante la fusión de tres entidades competentes) y la Ley de Fondos de Inversión (para mejorar la intermediación estableciendo un marco jurídico para los fondos de inversión).

El Salvador ingresó en el FMI el 14 de marzo de 1946, y su cuota asciende a DEG 171,3 millones (alrededor de US$261,3 millones). El Salvador no tiene créditos del FMI pendientes de reembolso desde 1991.


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jueves, 18 de marzo de 2010

La "toma" de la UES según ARENA

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"Clic" sobre los cuadros para ampliarlos y leerlos.

Comunicados de la fracción parlamentaria de ARENA, 16 de marzo del 2010
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Comunicado sobre UES, FMLN 17 de Marzo 2010

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Comunicado recibido por "e-mail". Se reproduce textualmente por la importancia y la pertinencia. No se pudo rescatar el formato del mismo.

FMLN SALUDA SOLUCIÓN PACÍFICA A CONFLICTO EN UES

El Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), interesado y preocupado por los problemas nacionales, especialmente el conflicto que recientemente atravesó la Universidad de El Salvador (UES), se dirige por este medio a la comunidad nacional e internacional, y especialmente a la Comunidad Universitaria de la UES, y expresa lo siguiente:

• El conflicto de admisión de estudiantes de nuevo ingreso a la UES se debió a un problema administrativo estructural, y que por tanto debería resolverse en el seno de la Comunidad Universitaria, para no vulnerar la autonomía.

• La toma de la sede central de la UES por parte de un grupo minoritario de jóvenes no contribuye a fortalecer la institucionalidad de la Universidad.

• El problema de admisión de estudiantes de nuevo ingreso es producto de la crisis estructural del sistema educativo, insuficiencia de presupuesto y de espacios físicos en las instalaciones universitarias y deficiencias en el sistema de admisión.

• La solución estructural a los problemas actuales y futuros, pasa por un debate serio, responsable, y de fondo, en el que participe toda la comunidad universitaria, sin afectar la calidad académica de la UES.

• El hecho de solicitar la intervención de la PNC para resolver los problemas internos de la Universidad pone en riesgo la autonomía, ya que la seguridad interna del Campus, así como la protección al patrimonio universitario, es responsabilidad del cuerpo de Custodios de la institución.

• Para solucionar los problemas de la institución, debe privilegiarse el diálogo y los medios pacíficos, evitando la confrontación innecesaria entre los sectores de la Comunidad Universitaria.

SALUDA

• La acertada decisión del Consejo Superior Universitario de conformar una Comisión para solucionar pacíficamente el conflicto.

• La actuación de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos en la facilitación del acuerdo entre las partes.

• El acuerdo suscrito por las partes para contribuir a normalizar las actividades universitarias.

POR ELLO, EL FMLN EXORTA A LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA A

• Revisar el sistema de admisión para estudiantes de nuevo ingreso para prever conflictos futuros.

• Realizar al más corto plazo el Congreso de Reforma para resolver los problemas estructurales de la Universidad, en las áreas administrativa, académica y de proyección social, fortaleciendo la autonomía y la seguridad institucional.

• Trabajar con todas las instituciones relacionadas, por alcanzar un presupuesto justo para respaldar el proceso de modernización institucional.

• Coordinar esfuerzos con el Ministerio de Educación para impulsar los proyectos que fortalezcan la educación media, superior y tecnológica de la juventud salvadoreña.

• Fomentar la cultura de paz y valores en el seno de la comunidad universitaria para fortalecer la institución en su papel de contribuir al proceso de transformación económica y social del país.

COMISIÓN POLÍTICA DEL FMLN
SAN SALVADOR, 17 DE MARZO DE 2010

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lunes, 15 de marzo de 2010

Corrupción y Ayuda Internacional

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Recibido por e mail. Lo reproducimos por su importancia para un estudio sociológico sobre El Salvador.

Las negrillas, sangrías y separación de algunos párrafos son nuestros para efectos de estudio.

La ayuda internacional y la corrupción en El Salvador

Por: Mary Anastasia O'Grady-The Wall Street Journal, el lunes, 08 de marzo de 2010

http://www.estrategiaynegocios.net/ca/Default.aspx?option=8496

El influyente The Wall Street Journal destapó hoy un virtual hecho de corrupción con fondos procedentes del BM durante la gestión de Antonio Saca. Además, critica a Funes por no dar señales de querer investigar los hechos. Hoy Funes se reúne con Obama.

Barack Obama y Mauricio Funes se reunirán hoy en Washington. Funes quiere más ayuda, pero su país tiene que demostrar que la recibida no termina en hechos de corrupción.

En medio de la crisis financiera que sacudió los mercados internacionales de capital el año pasado, el Banco Mundial anunció con orgullo un nuevo "paquete de asistencia" de US$250 millones para El Salvador. Unos meses después se desató un escándalo sobre por qué nunca se pudo rastrear el destino de una cantidad de dinero similar en los libros del gobierno.

Por si no entendió la conexión, déjeme expresarlo de otra forma: mientras los países desarrollados le han estado otorgando ayuda a El Salvador para tratar de ayudar al país, se sospecha que los políticos salvadoreños podrían haber tomado fondos de la caja nacional para ayudarse a sí mismos.

¿Cuál es el problema? Esa pregunta podría hacerse sobre la ayuda extranjera de forma más amplia. Pero es especialmente relevante para este país, que ha estado progresando a través de una liberalización económica iluminada durante 20 años, pero que ahora corre el riesgo de ser descarrilada por la corrupción.

Los supuestos actos de corrupción ocurrieron durante el mandato del ex presidente derechista Tony Saca, quien dejó el cargo tras un mandato de cinco años en junio pasado y desde entonces fue expulsado de su partido Arena.

El programa del Banco Mundial al que nos referimos fue implementado en julio, bajo el nuevo gobierno del presidente Mauricio Funes, del partido FMLN.

Pero hay una conexión: hasta ahora, el gobierno de Funes no ha demostrado interés alguno por investigar lo que ocurrió con todo ese dinero.

En cambio, el partido gobernante parece estar usando la amenaza de una investigación para lograr que Saca los ayude a ganar votos en el Congreso. No puede existir algo más cínico que eso.

Todo esto podría parecer la clase de estrategia para entendidos de un pequeño país de América Central sobre la que es difícil entusiasmarse. Pero las lecciones son importantes.

Este país eligió al izquierdista pero moderado Funes y su vicepresidente de línea más dura —y ex guerrillero marxista no arrepentido— por un estrecho margen. No eligió un Congreso controlado por el FMLN. Pero en octubre, 12 legisladores reconocidamente cercanos a Saca se pasaron de bando y comenzaron a votar junto al FMLN.

Si esto le permite a la clase política aquí a comenzar repentinamente a arrastrar al país hacia atrás, en el camino del colectivismo y el autoritarismo, será debido a la corrupción, y alimentará la pobreza, la falta de desarrollo e instituciones disfuncionales. Eso no es bueno para los intereses de seguridad de Estados Unidos o para el mundo desarrollado en general, y es el motivo por el cual es imprudente extender ayuda extranjera a un sistema político sospechoso.

Cuando Saca asumió en 2004, parecía que El Salvador podría convertirse en el primer país en América Latina en salir de la pobreza bajo un gobierno elegido de forma democrática. Sus reformas abrieron mercados y aumentaron la competencia.

El resultado, según el Programa de Desarrollo de Naciones Unidas, fue que la cantidad de hogares viviendo en la pobreza se ubicó en cerca de 35%, un marcado descenso frente al 60% de 1991 cuando terminó la guerra civil. La tasa de pobreza incluso descendió un poco más a 30% para 2005.

Desde ese momento la pobreza ha estado aumentando, y Saca tiene gran parte de la responsabilidad. El ex mandatario dañó el desarrollo de muchas formas, incluido el bloqueo de una nueva operación minera de oro y permitir que languideciera un importante proyecto portuario. Peor, la transparencia disminuyó.

Le pregunté, en una entrevista aquí hace tres semanas, que respondiera sobre las acusaciones que señalan que derrochó unos US$250 millones de fondos del gobierno durante su mandato. Negó el derroche pero admitió que unos US$200 millones fueron desviados del presupuesto del Congreso a un grupo de fundos discrecionales bajo su control durante su presidencia. Dijo que no puede recordar con exactitud cómo fueron asignados, pero que los recursos fueron usados para "carreteras, hospitales y emergencias".

Es verdad que los presidentes salvadoreños tienen desde hace mucho tiempo el poder de usar excedentes del presupuesto para gastos discrecionales. Pero bajo el mandato de Saca la magnitud cambió. Otros ex presidentes no tocaron más de US$2 millones a US$3 millones durante sus mandatos. Saca multiplicó esa cantidad por cien.

Ese fondo irregular le dio un enorme poder y sus críticos afirman que no le tembló el pulso a la hora de usarlo. Personas dentro de Arena afirman que usó el dinero para obtener el control del partido. Eso no pasa de una acusación, pero es irrefutable que durante su presidencia se convirtió en el jefe de Arena.

"La gente solía unirse a Arena porque creían en sus valores", me dijo un salvadoreño enfadado. "Pero con Saca, todos recibieron pagos". El ex mandatario fue el primer presidente de El Salvador de Arena que también mantuvo la presidencia del partido.

Todo esto podría ser esclarecido si El Salvador tuviera un cuerpo independiente para analizar el gasto discrecional. Pero la "corte de cuentas" no es independiente. Es controlada por un pequeño partido político —el Partido de Conciliación Nacional— cuyo poder fue concedido por la legislatura a cambio de su voto. El público debe confiar en la evaluación de esa corte de cuentas de que Saca no ha hecho nada malo.

Si el Banco Mundial realmente quiere ayudar a El Salvador, quizás debería ofrecer auditar los libros de Saca. Sería un paso gigante hacia el desarrollo.

* Columnista de The Wall Strett Journal. E-mail: O'Grady@wsj.com
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viernes, 12 de marzo de 2010

Sobre la problemática de la UES

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Las negrillas, separación de algunos párrafos y sangrías son nuestras para efectos de estudio.

Necesitamos una nueva Universidad
Por Elías Romero

I. Introducción

El tema de la reforma universitaria no entusiasma a nadie al interior de la Universidad de El Salvador, no es un aliciente para las aspiraciones rectoriles de muchos cuadros, ni es atractivo para quienes se mueven alrededor de los autopostulados. El discurso de reforma ya no se escucha entre tanto ruido del coyunturalismo tradicional, al que lamentablemente muchos nos hemos acostumbrado, y vemos con desgano cómo año con año los mismos problemas nos aturden.

Pero no siempre ha sido así. Durante los procesos electorales internos todo cambia, y muchas coyunturas se mueven a partir de los intereses de cada grupo o sector. La Universidad toda es secuestrada por intereses que no son los que abonan hacia el logro de sus fines. Un programa o proyecto que era bueno o malo en campaña, después cambia completamente de signo. Ello aconteció con el famoso préstamo que el BID haría al país y que la UES ejecutaría bajo el concepto de un programa de fortalecimiento universitario.
Por eso no debemos demorar más la hora del cambio en la universidad. Definitivamente, necesitamos una nueva universidad.

II. Coyuntura actual

El pasado jueves 4 de marzo los portones de la UES amanecieron cerrados. Las autoridades universitarias habían estado monitoreando la situación y ya antes de la medianoche del día miércoles tres de marzo, se tenían noticias sobre la toma del campus. Pero qué es lo que está sucediendo?, por qué está ocurriendo la toma de las instalaciones universitarias? Por qué la recurrencia en el problema?.

La Universidad tiene sus procedimientos y reglamentos que norman el nuevo ingreso. Al ser la única Universidad pública, la UES se ve superada por la demanda de jóvenes que aspiran ingresar a estudiar una carrera universitaria. Miles de muchachos y muchachas no son aceptados año con año, y el proceso de selección es recurrentemente señalado como deficiente por diferentes actores universitarios, especialmente por parte de las organizaciones estudiantiles.

Unos 23,0001 estudiantes se sometieron a una prueba de conocimientos en un primer momento; de esos, solamente 2,700 obtuvieron nota igual o mayor que 6.

De los restantes, unos 10,000 se sometieron a un segundo examen tras haber obtenido en la primera prueba, una calificación de entre 3 y menor que 6, quedando por ese medio seleccionados unos 6,300, totalizando la suma estimada de 9,000 jóvenes recibidos.

Y mediante el proceso alterno, posterior a las pruebas de conocimiento, las autoridades ya han seleccionado a un poco más de mil trescientos estudiantes.

El cierre del campus se da como medida de presión para que las autoridades abran más cupos para unos 300 estudiantes, incluyendo un grupo que no se sometió al segundo examen.

La Facultad más crítica es la de Medicina, en la cual la Junta Directiva aceptó incorporar a unos 200 estudiantes, pero sin considerar a muchos jóvenes enlistados.

La acción de cierre es efectuada por un grupo de 6 organizaciones, con la participación directa de unos 50 jóvenes aspirantes a ingresar a la UES.

Las autoridades centrales, en voz del Rector, desde el mismo jueves 4 de marzo, día de la toma, se ha pronunciado cerrando los espacios para el diálogo y ese mismo día presentó una demanda ante la Fiscalía General de la República pidiendo el desalojo por la fuerza de los ocupantes del campus.

Es lamentable que estos hechos ocurran. De algún modo hay que comprender que la UES no puede recibir a todos los que quieren ingresar. Porque deben respetarse criterios y requisitos de ingreso. Pero también porque hay muchas deficiencias.

El concepto de “ingreso masivo” le bajaría calidad a la UES, porque el carácter popular de la Universidad no significa que vamos a abrir las puertas para que, sin ningún rigor académico, entre cualquier persona a estudiar su carrera.

En todo el mundo, los jóvenes que ingresan a una universidad deben llenar ciertos requisitos. El hecho de que tengamos derecho a recibir educación universitaria, no significa que no vamos a respetar los procedimientos, a pesar de los defectos y problemas que dichos procedimientos de ingreso tengan.

III. Algunos problemas a resolver

a) Hay que ordenar el ingreso universitario. Deben corregirse los problemas inherentes al proceso de ingreso, por ejemplo, no puede ser que el aspirante no conozca la nota que obtuvo en el o los exámenes de conocimiento. El o la aspirante, deben recibir una explicación de por qué se le niega su ingreso.

b) Debe administrarse mejor la planta docente. Es un secreto a voces el hecho de que en varias facultados hay muchos profesores que llegan solo a marcar tarjeta en la mañana y por la tarde, y que no trabajan dando clases. Ello suele ocurrir con profesionales que tienen sus despachos, bufetes o clínicas, y que cobran el salario en la UES, pero no devengan. La UES debe ponerle el horario al Docente y no al revés.

c) A nivel administrativo financiero es necesario combatir sin tregua la corrupción y el saqueo que tiene lugar bajo la mirada atónita de todos y todas, a la luz del día. Se supo de laptop, cañones y otros equipos que se extraviaron de una Facultad, y aún no hay noticias de cómo se va a proceder para recuperar los equipos o sancionar a los responsables.

d) Mejorar la pertinencia. La currícula debe corresponderse con las necesidades que la población tiene. Debemos formar exactamente los y las profesionales que la sociedad necesita, y no los que demanda el mercado.

e) Capacitación permanente al trabajador y trabajadora.

f) Mejorar la seguridad en el campus. No puede ser que el sistema de seguridad universitaria no pueda evitar que un grupo de jóvenes, en sus narices cierren la Universidad.

g) Hay déficit notable en proyección social y en la investigación científico-tecnológica.

h) Buscar recursos de la cooperación internacional para ir aumentando el presupuesto de la UES

i) Luchar decididamente en todas las instancias y por todos los medios para obtener un aumento significativo en el presupuesto de la Universidad.

IV. A manera de conclusión

Es necesaria la discusión urgente del tipo de universidad que necesitamos. Ello pasa por repensar su rol en la sociedad y definir qué tipo de profesionales queremos formar y en qué áreas. No podemos estar poniendo parches y resolviendo sobre la base de coyunturas, presiones y chantajes.

San Salvador, Marzo 8 de 2010

Nota del autor: Los datos aquí utilizados no son oficiales, sino que fueron obtenidos en conversaciones con diferentes compañeros y compañeras involucrados en las gestiones por el nuevo ingreso.
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lunes, 1 de marzo de 2010

Un extracto sobre la corrupción

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Un extracto sobre corrupción en El Salvador. Las negrillas, citas en bloque, supresión y separación de párrafos son nuestros para efectos de estudio.

Tomado de:

Saca hereda a Funes su cultura del secreto
Daniel Valencia Caravantes
Publicado en El Faro, el 28 de Febrero de 2010

(...)

"...en septiembre de 2009, Transparencia Internacional hizo público un informe sobre percepción de corrupción,

que situó a El Salvador con 3.9 puntos, en una escala de 0 a 10, donde el 0 representa máximos niveles de percepción de corrupción, mientras que un 10 supone que no se percibe corrupción. En el informe de 2007 del organismo, la nota fue de 4.0 puntos.

Al menos los inversionistas consideran que las prácticas de corrupción en El Salvador han empeorado."
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