miércoles, 20 de noviembre de 2024

Fuentes de información del Presupuesto Gubernamental de El Salvador

Dos fuentes primordiales de información sobre Cuentas Nacionales, inculido el Presupuesto Público, en El Salvador, son el Portal de Transparencia Fiscal del Ministerio de Hacienda:

https://www.transparenciafiscal.gob.sv/ptf/es/PresupuestosPublicos/

Y la página web del Banco Central de Reserva de El Salvador en lo relacionado con las Estadísticas:

https://estadisticas.bcr.gob.sv/

lunes, 4 de noviembre de 2024

Propuesta de Presupuesto 2025 del BRP

Sobre la propuesta de presupuesto gubernamental del año 2025 del Bloque de Resistencia y Rebeldía Popular, BRP de El Salvador.

1. La propuesta presupuestaria del BRP destaca por su carácter de clase, favorable a los pobres. Para erradicar de entrada, la interesada crítica (como las de los tan de moda "troles" y "youtuberos")  que para descalificar argumentos señala siempre que cuando se habla de clases sociales, lo hacen resentidos sociales, socialistas o comunistas, solamente recordemos que el problema de la sociedad divididas entre ricos y pobres ya fué examinado por Aristóteles, unos tres siglos antes de Cristo.

2. En términos técnicos todo presupuesto privado o público se equilibra, todo debe tiene haber, dice la Contablidad, rescatando que todo ingreso ha tenido siempre un egreso, como toda compra tiene su venta. Así pasa con el presupuesto del Gobierno, en donde las partidas o asientos contables, y el catálogo o clasificación de cuentas se ven determinados por los intereses de las clases sociales.

3. En la propuesta presupuestaria del BRP (Bloque de Resistencia y Rebeldía Popular) se refleja ese antagonismo de un presupuesto favorable a los pobres contra un presupuesto favorable a los ricos.

Un cuadro comparativo básico de las dos propuestas podría ser el siguiente:










Puede fácilmente notarse en el cuadro anterior, como dice el BRP, que el peso de la "austeridad" del lado de los egresos o gastos, para lograr el equilibrio contable de acuerdo al presupuesto proyectado por el GOES de la administración Bukele se descarga la reducción de gastos en los asalariados, cuya gran mayoría esta constituida por pobres de acuerdo incluso a convenios estadíaticos que no es el momento de analizar acá. El Gobierno de Bukele propone incrementar el desempleo, congelar salarios y aumentar el gasto en represión militar que se puede deducir será crecientemente destinada a futuro, no a la represión de las pandillas cuyo accionar a dismininuido significativamente sino a la represión del creciente movimiento popular.

El BRP, consecuente con su posición dedefensa de los intereses económicos de la población pobre, aslariada, postula no solamente la necesidad de mantener los niveles de empleo y salarios que existen en la actualidad sino potencializarlos por medio de inversiones productivas especialmente en salud, eduación y agricultura. Y propone un recorte al presupuesto del Ejército que no implica la disminución de la represión a las pandillas, la crininalidad y la delincuencia.

4. Pero a nuesrtro juicio, donde más se nota la posición a favor de la defensa de los intereses de clase de la mayoría de la población asalariada y pobre es en el lado del ingreso de la propuesta presupuestaria del BRP. El aumento en el gasto que mejora condiciones salariales y aumenta al empleo se logra reduciendo los ingresos desmedidos e ilegales de los ricos, especialmente de la oligarquía salvadoreña que ya tienen una posición económica (propiedades y ganancias) privilegiada producto en el fondo de la "explotación legal" del trabajo asalariado.

Una fuente central del nuevo presupuesto que propone el BRP es el impuesto del 3%, que debería ser más a nuestro juicio, al patrimonio más de 20 mil millones de dólares (o 20 billones según la tterminología anglosajona que se usa en Estados Unidos) de 160 personas que pertenecen a la oligarquía salvadoreña y que tienen ese excesivo privilegio. Los datos sobre ese nivel de riqueza han sido expuestos incluso por fuente de información tipificadas como confiables para entidades que incluso antagonizan ideológicamente con posiciones de izquierda consecuente como la del BRP. Un informe del 2014 hecho por Wealth X Consultores, referido por Forbes sobre los millonarios en Centroamérica informa que los millonarios salvadoreños son 160 y tendrían más de $20 mil millones en riqueza.  https://diario1.com/nacionales/2015/07/el-salvador-tiene-160-millonarios/

El BRP complementa su esencial propuesta con otras medidas antioligárquicas como la exención de impuestos en beneficio de empresas oligrárquicas, el combate al delito de evasión de impuestos claramente tipificado y usando recursos o argucias jurídicas, que se denomina "elusión fiscal" de la que el BRP identifica una de sus modalidades con los precios altos o bajos que usan a discreción las empresas cuando se transfieren mercancías y el impuesto predial, que al parecer en el mundo solamente El Salvador no lo tiene, a propiedades que tengan un precio de 400 mil dólares o más. Los resutados en cuanto a los ingresos provenientes de estas medidas antioligárquicas de acuerdo a la propuesta de rexcaudación de imppuestos para incrementar el presupuesto gbernamental del 2025, según el BRP la presentamos literalmente a continuación:
5. Como se puede notar la posición de la propuesta presupuestaria del BRP contiene una posición de clase, de defensa económica de la población asalariada, pobre y en proceso de empobrecimiento en contra del presupuesto del Gobierno de Bukele que defiende los intrereses de los grandes capitalistas oligárquiicos en proceso de mayor enriquecimiento a costa de la expropiación y explotación de asalariados, campesinos y pequeños y medianos empresarios.  

Nosotros sugerimos se incorporen dos consideraciones en tanto que el Gobieno de Bukele cuenta con la venia y apoyo de la oligarquía y presume y publicita haber resuelto el problema de las pandillas. Consideramos que basada en esa situación de la represión a las pandillas la población tolera todavía los desmanes presupuestarios del Gobierno de Bukele, como la falta de transparencia y la reserva de información por 7 años del uso de fondos públicos. Las consideraciones básicas que proponemos explicitar en la propuesta presupuestaria del BRP serían:
  • El recorte en seguridad pública propuesto de $46 millones (similar a lo adeudado a la UES) debe dejar claro, explícito, que no implica liberación de pandilleros ni relajamiento en medidas de persecución a la delincuencia y el crimen.
  • Incorporar en el presupuesto el resarcimiento de las familias y personas que fueron víctimas de la violencia de las pandillas como lo ha solicitado MOVIR (Movimiento de Víctimas del Régimen de Excepción). Se podría seguir el mismo criterio que el expuesto en la propuesta del BRP para indemnizar a las víctimas de las arbitrariedades y violaciones a los Derechos Humanos producto de Régimen de Excepción del Gobierno de Bukele con un monto inicial de 20 millones de US$ y un 5% de incremento cada año.

sábado, 28 de septiembre de 2024

Una lista de fuentes de información estadística sobre El Salvador

 1. Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) ahora Oficina Nacional de Estadística (ONE) dependencia del Banco Central de Reserva (BCR).

Fué la principal fuente oficial de estadísticas del país. Durante la administración Bukele fue disuelta y su estructura fue absorbida por el Banco Central de Reserva aunque la DIGESTYC no procesaba estadísticas financieras o contables.  Afortunadamente probablemente por la vigilancia de entidades relacionadas con las estadísticas en la ONU, CEPAL y otras como FMI, BM, PARIS 21 y por la tradición en el procesamiento consistente con la realidad todavía lo que hoy es la ONE como dependencia del BCR entrega estadísticas sobre la gravedad de la situación del crecimiento de la pobreza nacional. Publica informes sobre población, economía, empleo, pobreza, salud, y más.

Sitio web: www.digestyc.gob.sv que ya no funciona y cuya información completa supuestamente se encuentra en la página del BCR.

2. Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR)

Proporciona datos macroeconómicos como PIB, balanza de pagos, inflación, remesas, tipo de cambio y tasas de interés.

Sitio web: www.bcr.gob.sv

3. Ministerio de Economía (MINEC)

Ofrece informes económicos y estadísticas sobre comercio, industria y políticas económicas.

Sitio web: www.minec.gob.sv

4. Superintendencia del Sistema Financiero (SSF)

Publica estadísticas del sector financiero, como informes sobre bancos, cooperativas, y seguros.

Sitio web: www.ssf.gob.sv

5. Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia (SETEPLAN)

Genera informes y estadísticas relacionadas con los planes de desarrollo nacional.

Sitio web: www.presidencia.gob.sv

6. Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS)

Proporciona datos relacionados con la salud y la seguridad social.

Sitio web: www.isss.gob.sv

7. Ministerio de Salud (MINSAL)

Publica estadísticas relacionadas con la salud pública, enfermedades, vacunación, y servicios médicos.

Sitio web: www.salud.gob.sv

8. Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET)

Ofrece estadísticas del sector eléctrico y de telecomunicaciones.

Sitio web: www.siget.gob.sv

9. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) – El Salvador

Proporciona datos sobre la situación de la infancia y la juventud en El Salvador.

Sitio web: www.unicef.org/elsalvador

10. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Ofrece estadísticas sobre el desarrollo económico y social en El Salvador y América Latina.

Sitio web: www.cepal.org

11. Banco Mundial (World Bank)

Proporciona datos económicos, sociales y de desarrollo de El Salvador.

Sitio web: www.bancomundial.org

12. Fondo Monetario Internacional (FMI)

Ofrece informes y estadísticas sobre las finanzas públicas y la economía salvadoreña.

Sitio web: www.imf.org

13. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Publica estadísticas relacionadas con desarrollo humano, desigualdad, pobreza y otros indicadores sociales.

Sitio web: www.undp.org/el-salvador

14. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)

FAOSTAT proporciona acceso libre a datos sobre alimentación y agricultura de más de 245 países y 35 regiones, desde 1961 hasta el año más reciente disponible.

Sitio web: https://www.fao.org/faostat/es/#home

15. Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA)

Datos sobre población e Índice de Desarrollo Humano

Sitio web: https://elsalvador.unfpa.org/es

Estas fuentes proporcionan información y datos útiles para el análisis económico, social y demográfico de El Salvador.

Fuente: ChatGPT revisado, ampliado, acotado por EH.


Una traducción libre al inglés:

A list of sources of statistical information about El Salvador

1. General Directorate of Statistics and Census (DIGESTYC) now the National Statistics Office (ONE) a dependency of the Central Reserve Bank (BCR).

It was the main official source of statistics in the country. During the Bukele administration it was dissolved and its structure was absorbed by the Central Reserve Bank although the DIGESTYC did not process financial or accounting statistics. Fortunately, probably due to the surveillance of entities related to statistics in the UN, ECLAC and others such as the IMF, WB, PARIS 21 and due to the tradition of processing consistent with reality, what is today the ONE as a dependency of the BCR still provides statistics on the severity of the situation of the growth of national poverty. It publishes reports on population, economy, employment, poverty, health, and more.

Website: www.digestyc.gob.sv which no longer works and whose complete information is supposedly found on the BCR page.

2. Central Reserve Bank of El Salvador (BCR)

Provides macroeconomic data such as GDP, balance of payments, inflation, remittances, exchange rate, and interest rates.

Website: www.bcr.gob.sv

3. Ministry of Economy (MINEC)

Provides economic reports and statistics on trade, industry, and economic policies.

Website: www.minec.gob.sv

4. Superintendency of the Financial System (SSF)

Publishes statistics on the financial sector, such as reports on banks, cooperatives, and insurance.

Website: www.ssf.gob.sv

5. Technical and Planning Secretariat of the Presidency (SETEPLAN)

Generates reports and statistics related to national development plans.

Website: www.presidencia.gob.sv

6. Salvadoran Social Security Institute (ISSS)

Provides data related to health and social security.

Website: www.isss.gob.sv

7. Ministry of Health (MINSAL)

Publishes statistics related to public health, diseases, vaccination, and medical services.

Website: www.salud.gob.sv

8. General Superintendence of Electricity and Telecommunications (SIGET)

Offers statistics on the electricity and telecommunications sector.

Website: www.siget.gob.sv

9. United Nations Children's Fund (UNICEF) – El Salvador

Provides data on the situation of children and youth in El Salvador.

Website: www.unicef.org/elsalvador

10. Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC)

Offers statistics on economic and social development in El Salvador and Latin America.

Website: www.cepal.org

11. World Bank

Provides economic, social and development data on El Salvador.

Website: www.bancomundial.org

12. International Monetary Fund (IMF)

Provides reports and statistics on Salvadoran public finances and the economy.

Website: www.imf.org

13. United Nations Development Programme (UNDP)

Publishes statistics related to human development, inequality, poverty and other social indicators.

Website: www.undp.org/el-salvador

14. Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)

FAOSTAT provides free access to data on food and agriculture from more than 245 countries and 35 regions, from 1961 to the most recent year available.

Website: https://www.fao.org/faostat/en/#home

15. United Nations Population Fund (UNFPA)

Population data and Human Development Index

Website: https://elsalvador.unfpa.org/en

These sources provide useful information and data for the economic, social and demographic analysis of El Salvador.

Source: ChatGPT revised, expanded, limited by EH.

viernes, 27 de septiembre de 2024

Una descripción de la estructura contable del presupuesto gubernamental de El Salvador

La estructura contable del presupuesto gubernamental de El Salvador sigue principios de contabilidad gubernamental que permiten registrar, controlar y ejecutar los recursos del Estado. A través de esta estructura, el gobierno asigna y distribuye los recursos para financiar proyectos, políticas y servicios públicos. A continuación, se describe de forma actualizada cómo está organizada esta estructura contable.

1. Componentes del Presupuesto Gubernamental

El presupuesto gubernamental de El Salvador se divide en ingresos y gastos, y a su vez, estos se subdividen en varias categorías contables que reflejan de dónde provienen los fondos y cómo se gastan.

a) Ingresos

Los ingresos del Estado salvadoreño provienen principalmente de tres fuentes:

  • Ingresos corrientes:
    • Impuestos: Incluyen el Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto sobre la Renta (ISR), y otros impuestos indirectos y directos. El IVA es la fuente más importante, aportando una parte sustancial de los ingresos gubernamentales.
    • Contribuciones a la seguridad social: Parte de los ingresos provienen de las cotizaciones de trabajadores y empleadores al sistema de pensiones y salud pública.
    • Tasas y derechos: Pagos por servicios públicos como registros, permisos, licencias y otros trámites.
  • Ingresos de capital:
    • Son ingresos que provienen de la venta de activos públicos, concesiones, o recuperación de inversiones. Este tipo de ingresos es menos común, pero incluye ingresos extraordinarios.
  • Financiamiento:
    • Préstamos internos y externos: Se contabilizan como una fuente clave de financiamiento, especialmente para cubrir déficits fiscales y proyectos de infraestructura. Estos fondos suelen provenir de instituciones financieras internacionales (Banco Mundial, BID) o del mercado de bonos.
    • Donaciones y cooperación internacional: Fondos provenientes de gobiernos o instituciones extranjeras para proyectos específicos, como asistencia técnica, desarrollo rural o programas sociales.

b) Gastos

Los gastos del presupuesto se clasifican en varias categorías, dependiendo de la naturaleza de la inversión o el gasto corriente. El gobierno los distribuye en:

  • Gasto corriente:
    • Incluye todas las partidas necesarias para el funcionamiento diario del gobierno, como sueldos y salarios de empleados públicos, gastos operativos (energía, agua, transporte), compra de bienes y servicios, y pagos de deuda (intereses).
  • Gasto de capital:
    • Este se refiere a las inversiones en infraestructura, como construcción de carreteras, edificios públicos, sistemas de salud y educación, y otros proyectos que mejoran la infraestructura y la capacidad productiva del país.
  • Transferencias corrientes y de capital:
    • Subsidios: A sectores vulnerables de la población (subsidios a la electricidad, gas, transporte) o apoyo a sectores específicos de la economía.
    • Transferencias a municipios: El gobierno central distribuye recursos a los gobiernos locales para financiar proyectos de desarrollo local.
    • Programas sociales: Se incluyen transferencias directas a familias pobres, programas de becas, alimentación escolar, y asistencia social en general.
  • Gasto en deuda pública:
    • Pago de capital e intereses: Debido al endeudamiento elevado, una parte significativa del presupuesto está destinada al servicio de la deuda pública. Esto incluye tanto deuda interna como externa.

2. Clasificación Funcional del Gasto

El presupuesto gubernamental también se organiza según la función o el propósito de los gastos, lo que permite identificar el destino específico de los recursos. En general sus rubros son:

  • Servicios generales: Gastos que cubren la administración pública, el poder legislativo, judicial y ejecutivo, así como el funcionamiento de organismos autónomos.
  • Defensa y seguridad pública: Recursos asignados a las fuerzas armadas, la policía nacional, y otras entidades de seguridad, como parte de las políticas de seguridad que El Salvador ha priorizado.
  • Educación: Inversiones en el sistema educativo, desde niveles básicos hasta educación superior, incluyendo infraestructura educativa, pago de maestros, y programas de alfabetización.
  • Salud: Fondos destinados a hospitales, clínicas, programas de salud pública, compra de medicamentos, equipos médicos y atención primaria.
  • Protección social: Incluye todos los programas sociales dirigidos a reducir la pobreza, como subsidios a la población vulnerable, transferencias monetarias, y otros mecanismos de protección social.
  • Infraestructura y desarrollo económico: Este rubro agrupa proyectos de infraestructura (carreteras, puentes, energía), apoyo a la producción agrícola, industrial y desarrollo rural.

3. Clasificación Institucional

El presupuesto también está organizado por instituciones del Estado que gestionan los recursos asignados. Cada ministerio o ente autónomo tiene su propio presupuesto, que incluye los fondos necesarios para cumplir con sus funciones.

El gobierno de El Salvador tiene actualmente 16 ministerios, que son los principales órganos encargados de la gestión y administración de las políticas públicas en sus respectivas áreas. Estos ministerios son, sujetos a una revisión posterior por procesos de cambio en algunos:

  • Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)
  • Ministerio de Cultura
  • Ministerio de Defensa Nacional
  • Ministerio de Economía (MINEC)
  • Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT)
  • Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial
  • Ministerio de Hacienda
  • Ministerio de Justicia y Seguridad Pública
  • Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
  • Ministerio de Obras Públicas y de Transporte (MOPT)
  • Ministerio de Relaciones Exteriores
  • Ministerio de Salud
  • Ministerio de Trabajo y Previsión Social
  • Ministerio de Turismo
  • Ministerio de Vivienda
  • Ministerio de Desarrollo Local

4. Contabilidad y Ejecución Presupuestaria

La ejecución presupuestaria en El Salvador sigue una serie de pasos:

  • Asignación presupuestaria: Cada institución del Estado recibe una asignación con base en el presupuesto aprobado por la Asamblea Legislativa.
  • Control del gasto: Los organismos como la Corte de Cuentas de la República tienen formalmente la responsabilidad de auditar el uso de los recursos y asegurar que los fondos se utilicen de manera adecuada y conforme a la ley.
  • Informe y evaluación: Durante y al final de cada ejercicio fiscal, se presentan informes sobre la ejecución presupuestaria, con detalles sobre cuánto de lo asignado fue efectivamente gastado y en qué rubros.

5. Desafíos de la Estructura Presupuestaria

  • Déficit fiscal y endeudamiento: Uno de los desafíos clave es el elevado déficit fiscal y la creciente deuda pública, lo que pone presión sobre el presupuesto y limita la capacidad de inversión en áreas prioritarias. El gobierno actual ha superado los niveles de endeudamiento de gobiernos anteriores.
  • Evasión fiscal: La lucha contra la evasión fiscal sigue siendo un desafío importante. Si bien se han hecho esfuerzos para mejorar la recaudación, la informalidad de la economía limita el potencial de ingresos. La política de recaudación fiscal sigue siendo regresiva, tributan menos quienes tienen más ingresos.
  • Inversiones insuficientes en desarrollo humano: el nivel de inversión es bajo en comparación con las necesidades de la población, especialmente en áreas rurales y zonas de alta pobreza que se han incrementado en el gobierno de Bukele con alzas en la elevación del costo de la canasta básica alimentaria y la disolución de programas sociales de apoyo a la juventud y a la mujer, por ejemplo.

Conclusión

La estructura contable del presupuesto gubernamental de El Salvador se organiza para cubrir los gastos operativos, sociales y de inversión del país. El gobierno ha incrementado la deuda y déficit fiscal, la distribución del presupuesto sigue priorizando la seguridad con inversiones crecientes en el Ministerio de Defensa.

En base a ChatGPT, revisado, corregido y acotado por nosotros.

domingo, 17 de marzo de 2024

Datos sobre el Popol Vuh


- "Popol Vuh", también conocido como el "Libro del Consejo", es un elemento cultural central del pueblo Maya-Quiche, que detalla su mitología e historia.
- Este texto sagrado describe la creación del mundo, las aventuras de los héroes gemelos Hunahpú e Xbalanqué y la genealogía de los gobernantes Quiche.
- La narración comienza con la historia de la creación, describiendo cómo el mundo y los humanos fueron creados por los dioses del panteón maya.
- Luego pasa a los cuentos épicos de Hunahpú e Xbalanqué quienes emprenden una serie de desafíos en el inframundo, Xibalbá.
- El "Popol Vuh" también narra el linaje del pueblo Quiche, rastreando sus orígenes y resaltando su ascendencia divina.
- Transcrito en el siglo XVI, es uno de los pocos textos sagrados precolombinos que han sobrevivido a la destrucción poscolonial.
- El "Popol Vuh" es invaluable para comprender las creencias, prácticas y estructuras sociales de los antiguos mayas.

B/EH

Datos sobre el período precolombino en El Salvador


- Antes de la conquista española, El Salvador estaba habitado por pueblos amerindios con estratificación social bien diferenciada sin llegar a una estructura de clases antagónicas por la propiedad de la tierra.
- Los pueblos indígenas eran los Lencas, Chortis, Xincas, Uluas, Chorotegas, Pocomames y Pipiles.
- Los paleoindios fueron los primeros habitantes, seguidos por la llegada de los mayas y lencas alrededor del 1500 a.C.
- La cultura de Cotzumalhuapa se estableció entre el 600 y 1000 d.C., con evidencia arqueológica en Cara Sucia.
- Los lencas formaron el principado de Managuara Najochán en la zona oriental.
- En el siglo XIV, el Principado Maya-Lenca de Najochan se reunificó y sobrevivió hasta la conquista española en 1530.
- Durante el periodo clásico, los sitios dominantes del área occidental y central comerciaban y se influenciaban en arquitectura por Copán.

B/EH

sábado, 16 de marzo de 2024

Deportación creciente desde Estados Unidos a principios del 2024


La migración es un fenómeno esencialmente económico que se origina históricamente por la desposeción de la tierra de pequeños y medianos campesinos, que se vuelven personas que buscan o adquieren un trabajo asalariado migrando al interior o al exterior del país. El fenómento tiene un reciclaje desarrollado por las leyes del funcionamiento del mercado de mano de obra que genera desempleo y precarios niveles de salario. 

Según estos datos, sujetos a verificación, en el caso nuestro, las deportaciones de personas de nacionalidad salvadoreña desde Estados Unidos de América han aumentado en al actual período, con datos hasta enero del 2024,  indicando que el flujo migratorio desde El Salvador se mantiene o aumenta contradiciendo la asfixiante propaganga oficial sobre una supuesta "nueva era" de desarrollo económico y social en el país.

He aquí un breve listado de datos:

- Aumento de deportaciones: Según datos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), en enero de 2024, las deportaciones de salvadoreños desde Estados Unidos aumentaron un 145.6%, alcanzando 1,098 deportaciones.

- Factores económicos: La OIM indica que estos representan el principal motivo de migración irregular, con un 72.1% en adultos y 66.7% en niños y adolescentes.

- Reunificación familiar: Es el segundo motivo más común, con un 16.9% en adultos y 19.5% en menores de edad, según la OIM.

- Inseguridad: También es un factor significativo, afectando a un 9.3% de adultos y 11% de niños y adolescentes, reporta la OIM.

- Comparación con Honduras: El aumento porcentual de retornos de El Salvador supera al de Honduras, que registró un aumento del 65.6%, menciona la OIM.

Desafíos por deportaciones masivas: Plantean retos para los países de origen y receptores, resaltando la necesidad urgente de abordar las causas fundamentales de la migración irregular, destaca la OIM.

B/EH

sábado, 9 de marzo de 2024

Avances y retrocesos del proyecto Bukele en elecciones 2024.

Avances y retrocesos del proyecto Bukele en elecciones 2024.

Roberto Pineda. San Salvador, 6 de marzo de 2024
Publicada el 06/03/2024 por SIEP

Introducción

Las recién finalizadas elecciones -tanto presidenciales, como legislativas, municipales y del PARLACEN- permiten concluir que sus resultados no fueron los soñados y esperados  por el presidente Bukele.
Y aunque logró la anhelada reelección presidencial en febrero, las cuentas no cuadraron en lo legislativo ni en lo municipal , pese a obtener la mayoría en ambos espacios. Y esto no obstante el férreo control – tanto legal como ilegal- ejercido sobre este proceso por parte de los operadores y subordinados del proyecto político cyan (incluyendo a TSE y FGR).
Esto hace que la voluminosa victoria en la elección  presidencial, deje un innegable y reconocido sabor de derrota, principalmente en las elecciones municipales.

Los resultados son los siguientes; en lo legislativo, de 60 diputados, Nuevas Ideas obtiene 55, PDC 2, ARENA 2, y VAMOS 1, quedan fuera GANA y FMLN.  A nivel de PARLACEN, NI obtiene 13 diputados, ARENA 2, FMLN 2, GANA,1, PDC, 1 y PCN, 1.
En lo municipal, de 44 alcaldías, la proyección otorga 28 alcaldías a Nuevas Ideas, dos de esas en coalición con Cambio Democrático (CD); seis a la Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), tres al Partido de Concertación Nacional (PCN), cuatro al Partido Demócrata Cristiano (PDC), una a la coalición PCN-PDC, una a Fuerza Solidaria (FS) y una a la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA). En lo municipal queda fuera el FMLN.

Estos resultados vinculados a lo legislativo y municipal, sacaron a relucir grietas de vulnerabilidad, ya que incluso en lo local, el proyecto Bukele tendrá la necesidad de ampliar la base política de su mandato territorial, con aliados como PCN, PDC, GANA, y FS, e incluso con el trago amargo de la ARENA rosada, tanto en La Libertad este como en la Asamblea Legislativa.  
El control férreo del proceso y estos desenlaces inesperados -en lo legislativo y municipal- reflejan políticamente, debilidad más que fortaleza de un proyecto que se asemejaba a una aplanadora que iba a derribar a los viejos partidos surgidos de la guerra y los Acuerdos de Paz, el FMLN y ARENA. No lo lograron, la memoria histórica es rebelde.

La lección es que todo lo que sube baja, aunque tarde en bajar, así como que Bukele no es todopoderoso -puede ser derrotado- aunque se encuentre en la cúspide de la colina del poder. La reelección de Claudia Ortiz como diputada -del minúsculo partido de derecha Vamos- es por esto muy significativa, dado su papel de figura opositora al régimen.

A la vez que  la victoria de Milagro Navas de ARENA rosada – no tricolor- en la Libertad Este, sobre la principal candidata de Nuevas Ideas; la humillante derrota de Will Salgado en San Miguel Centro por el PDC y de Cesar Godoy en La Libertad Costa (donde se encuentra Surf City) por GANA;  tienen histórica y simbólicamente en el imaginario político, mucho más peso que la raquítica conquista por Mario Duran de San Salvador centro.

Nuevas Ideas será indudablemente la fuerza política mayoritaria de esta década, como lo fueron en el pasado el FMLN -guerrilla convertida en partido político gobernante -durante la segunda década de este siglo (2009-2019)-; ARENA -el partido de la derecha oligárquica- de 1989 a 2009.

El PDC -el instrumento político de la guerra de contrainsurgencia-durante los años ochenta, el PCN – el viejo partido de la dictadura militar-durante los años sesenta y setenta del siglo pasado, respectivamente. Para no mencionar al PRUD -años cincuenta- y a Pro-patria, el partido del General Martínez -años treinta y principios del cuarenta-. El arcoiris del poder político en las últimas décadas se ha pintado de azul, verde, tricolor, rojo y cyan.

En este contexto, a continuación exploramos algunos escenarios a futuro que se plantean para el proyecto político Bukele y sus aliados, para la derecha e izquierda partidarias, así como para el movimiento popular y social.
  
El proyecto Bukele

El proyecto Bukele logra mediante estas elecciones asegurar su mandato autoritario hasta el año 2029. Y lo hace contando con cuatro pilares estratégicos; respaldo popular, control del estado, imagen mesiánica y neutralidad imperial.

La naturaleza de clase del proyecto Bukele lo separa de los intereses oligárquicos, de los cuales no es subordinado, ya que representa  los intereses de sectores emergentes de la burguesía  comercial, que surgen en el marco de la década de gobierno del FMLN. Son intereses ligados a lo urbanístico, centros comerciales, fomento del turismo, entre otros. Y lo hace en estrecha alianza con el capital transnacional.

El primer y fundamental pilar, es que goza del respaldo indiscutible de la mayoría de la población, tanto dentro del país como de la diáspora, básicamente en agradecimiento a sus políticas represivas pero eficientes de seguridad pública. Pero por otra parte enfrenta hacia futuro la necesidad urgente de garantizar mayores niveles de bienestar popular, mediante la creación de empleos, abaratamiento de la canasta alimenticia, entre otras medidas.  En la medida que logre éxitos en este complejo terreno,  su popularidad se mantendrá, en caso que no lo haga, esta irá disminuyendo. La primera prueba de fuego será en el 2027.  

El otro factor es su control unipersonal del ejecutivo, legislativo, judicial, PNC, Fuerza Armada y de buena parte de la gestión municipal. Este factor le garantiza que se implementen todo tipo de decisiones en lo económico, político, diplomático, financiero, etc. Pero a la vez le condiciona a que el peso de cualquier tipo de decisión sea -asumida o no- responsabilidad de la administración Bukele.

El tercer factor unifica a los dos anteriores y se manifiesta como la visión mesiánica, indiscutible, de un líder bonapartista que asume la conducción unipersonal del estado. Esto le da unidad de mando, pero a la vez es inescapable la responsabilidad política que conlleva, le pertenecen las victorias, pero también  las derrotas.  

Y por último se encuentra la actitud de Estados Unidos, que ha pasado del respaldo durante la administración Trump (embajador Johnson 2019-2021); a la actitud opositora inicial de Biden (embajadora Manes 2021-2022) que luego se ha convertido –por necesidades de frenar la migración- en actitud de “neutralidad cordial”  y se materializa con el nuevo embajador Duncan (2023 a la actualidad). Esta posición a su vez incide en la actitud de la Unión Europea hacia El Salvador.

Un triunfo republicano en Estados Unidos en noviembre de este año de su “amigo” Trump -que no puede descartarse- vendría a fortalecer aun más el proyecto Bukele.  En el caso de China, su apuesta con nuestro país es más estratégica que táctica.

La derecha partidaria opositora (ARENA, Vamos, Nuestro Tiempo)

ARENA nació  en 1981 en el marco de una situación revolucionaria, en la cual los sectores de la antigua oligarquía terrateniente, construyeron un instrumento político para enfrentar este urgente peligro.
Luego el partido fue evolucionando con Cristiani hasta terminar representando los intereses de la oligarquía financiera. En la actualidad, parece ser que concluyó su ciclo histórico, dado entre otras causas, a la predominancia en la economía del capital transnacional -estadounidense, mexicano, suizo, colombiano, hondureño e incluso  de la República Dominicana (grupo Rizek recién compró AFP Crecer)- en la economía del país. 
 
Es evidente una ruptura en su seno entre dos sectores. Un sector que controla la cúpula del partido (Carlos García Saade) y se ubica en la oposición al régimen, representando los intereses de algunos sectores del capital oligárquico, particularmente los vinculados con el clan Cristiani. Este sector de ARENA impulsa un frente común con los partidos Vamos y Nuestro Tiempo en oposición al presidente Bukele. Y su principal bandera de lucha es la democratización del país.  

Otro sector, en el que puede ubicarse a Milagro Navas  y los dos diputados electos, representa  a sectores del capital oligárquico interesados en fortalecer una alianza “de beneficio mutuo” con el clan Bukele, entre estos la familia Callejas, dueños de Super Selectos, que recientemente abrieron su tienda número 12 en el mall Mediterráneo de Ahuachapán, a la vez que compraron en Colombia la principal cadena de supermercados, de nombre Éxito.  

Estos dos sectores al interior de ARENA pueden llegar a acuerdos de coexistencia o enfrascarse en una batalla interna por el control del partido. Las próximas semanas nos revelaran hacia donde se orienta este proceso.
Por otra parte, es muy interesante como desde hace quince años, desde el triunfo presidencial del FMLN en el 2009, la derecha mediática (TCS,LPG,D de H) se ha convertido en la abanderada de la lucha por los derechos humanos  y en la actualidad incluso da cabida a noticias de las luchas del movimiento popular y social. Cosas veredes, amigo Sancho.

La derecha partidaria aliada ( PCN, PDC, GANA, FS,CD)

Cada uno de los cinco partido aliados de Bukele representan intereses de sectores sociales claramente definidos. En el caso de PCN  representa intereses de sectores vinculados a la agricultura, en el caso de PDC, GANA, FS y CD,  a sectores urbanos de clase media.

Pensar que el apoyo incondicional al proyecto Bukele se mantendrá inalterado por parte de estos partidos es ingenuo. Cada uno de ellos tratara mediante su practica política de ampliar su base social para garantizar su continuidad  e incluso ampliación para las elecciones de 2027. El olor de la guayaba del poder es muy poderoso.

Y esto conducirá inevitablemente a conflictos con Nuevas Ideas, lo que va conducir a pasar del actual apoyo incondicional, a un apoyo crítico y hasta a visos de independencia.  Los ritmos de este proceso lo determinaran sus propias necesidades partidarias. Y no sería extraño que al interior de estas cinco fuerzas este ya incubándose el reemplazo histórico del presidente Bukele.

La izquierda partidaria (FMLN)

El FMLN es el resultado de la unidad de cinco fuerzas de izquierda (PCS,FPL,ERP,RN y PRTC) así como de la acumulación histórica de cuarenta años de luchas populares contra la dictadura militar, que incluyeron las luchas cívicas electorales y populares de los años sesenta y setenta, la lucha guerrillera de los años ochenta, y los diez años de gobierno de este siglo.

En la actualidad, parece ser que concluyó su ciclo histórico, aunque esto sea bastante difícil de asimilar, dado los lideratos históricos. Es un partido dividido en tres tendencias, con diferencias programáticas y de táctica política (política de alianzas). Una de estas plantea la necesidad de mantener su ideología marxista, otros dos se inclinan más hacia un planteamiento socialdemócrata.
Una de estas plantea que el enemigo principal y más peligroso a derrotar  es el proyecto Bukele, otra que lo sigue constituyendo el imperialismo y la oligarquía (posición que coincide con la de Dagoberto Gutiérrez).

A partir de estas visiones contrapuestas una de estas se inclina por una alianza política con ARENA, Vamos y Nuestro Tiempo, otra rechaza de tajo tal alianza. Una de estas mantiene su vinculo e influencia en el movimiento popular y social, mientras las otras dos se dedican exclusivamente a la institucionalidad partidaria.

Puede vislumbrarse diversos escenarios  al interior del FMLN para la resolución de estas diferencias. Un primer escenario es el de la inercia partidaria, mantener la coexistencia de las tres tendencias, realizar exclusivamente cambios formales y prepararse para la próxima derrota electoral del 2027.

Otro escenario es el de la ruptura, aprovechar los resultados electorales para pasar facturas políticas que conduzcan a un estallido, en el que cada tendencia haga tienda aparte, incluso conservando cada una las cuatro letras.

Un tercer escenario es el de abrirse a una reflexión seria, que incorpore a la izquierda no partidaria, a sectores democráticos, y al movimiento popular y social en un debate que reactualice el ideario emancipador, con claros contenidos anticapitalistas y antipatriarcales.

Y que como resultado de esta reflexión surja la emergencia de un nuevo instrumento político de lucha popular y social, abierto, amplio, pluralista. Como en el caso de ARENA, las próximas semanas nos revelaran hacia donde se orienta este proceso.

El movimiento popular y social

El movimiento popular y social es en la actualidad un movimiento caracterizado por la debilidad y dispersión tanto ideológica como orgánica. Cada 1 de mayo, las diversas marchas son la expresión trágica de esta situación.
Pero no obstante esto, los resultados electorales para el FMLN derivan precisamente de ese movimiento popular y social, que se identifica con un pensamiento de izquierda. Los grandes desafíos radican en lograr por lo menos la unidad de acción y una agenda común de lucha, entre sus componentes principales, entre los cuales se encuentra el Bloque de Resistencia y Rebeldía y la Alianza Nacional El Salvador en Paz.

Conclusiones

El enfrentamiento de clase en El Salvador asume nuevas características, dada la situación inédita de la hegemonía política de un sector de la burguesía, que mediante un régimen de bonapartismo político, logra el desplazamiento del aparato de estado, tanto de los sectores de la derecha oligárquica, como de la izquierda.

Son tres grandes sectores que a futuro sacaran a  relucir sus espadas.  En el caso del proyecto Bukele, para garantizar la continuidad de su mandato, en el caso de la oligarquía opositora, para aumentar cuotas de poder y en el caso de la izquierda política y social, para organizar, concientizar y movilizar a los sectores populares. La pelea esta planteada.

Subrayados y negrillas son nuestros, EH.


jueves, 7 de marzo de 2024

La deuda de pensiones


Breves notas sobre la deuda de pensiones

César Villalona

En enero de 2023, cuando entró en vigencia la “Ley Integral del Sistema de Pensiones”, el señor Alejandro Zelaya, entonces Ministro de Hacienda del Gobierno de Bukele, dijo en un canal de televisión que el Gobierno ya no agarrará dinero de los fondos de pensiones que administran las AFP.

Zelaya dijo eso porque se eliminó el Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (CIF), mediante el cual las AFP le otorgaban préstamos al Gobierno a cambio de Certificados de Inversión Previsional (CIF), para que cubriera algunos compromisos de pensiones, sobre todo el pago de pensiones del sistema público, el cual había quebrado tras el surgimiento de la AFP en 1998.

Pero resulta que lo dicho por el Ministro no era cierto, porque los CIF fueron sustituidos por Certificados de Obligación Previsional (COP), emitidos por el Instituto Salvadoreño de Pensiones (un ente público también creado en 2023) para que las AFP los compren de forma obligatoria y entreguen dinero para “financiar pagos que se generen de las obligaciones previsionales del Estado” (artículo 9 de la ley de creación de los COP).

De manera que lo que hubo fue un cambio de nombre, pues en vez de venderles CIF a las AFP, ahora se les venden COP. Pero hay que agregar que los COP generan dos peligros adicionales: pueden ser emitidos sin límites y el ente emisor no garantiza su pago.

Entonces, contrario a lo que aseguró el exministro de Hacienda, el Gobierno sigue tomando dinero de los fondos de pensiones. Entre abril de 2023 y enero de 2024 agarró $1,247 millones, una cifra escandalosa, pues el pago de pensiones del sistema público no requiere ni la tercera parte de ese monto. (Ver https://estadisticas.bcr.gob.sv/serie/informacion-relacionada-al-sistema-de-pensiones).

En la nueva ley también se aprobó que durante cuatro años (2023-26) el Estado no pagará ni un centavo de amortización e intereses por la deuda acumulada con los fondos de pensiones, que inició en 2007 y para 2019 estaba en $5,265 millones. Hoy esa deuda está en $9,644 millones. O sea, que en lo que va del Gobierno de Bukele creció 83%. Y a la velocidad que lleva, para el primero de junio, cuando se cumplan los cinco años del Gobierno, habrá aumentado 100%, es decir, se habrá duplicado.

El monto que el Gobierno no pagará hasta 2026 rondará los $2,500 millones. Ese es un golpe para la población cotizante, pues como el dinero no pagado no genera rendimientos, cuando la gente se vaya a pensionar encontrará en su cuenta un ahorro menor del que debía tener.

Además, como el Gobierno sigue agarrando dinero de los fondos de pensiones, es probable que cuando le toque pagar no pueda hacerlo. Y si no paga, más de 900,000 personas quedarán estafadas.

Pero ante esta peligrosa realidad, el presidente de la república, en vez de dar la cara lo que hizo fue ordenarle al exministro decir falsedades.

7 de marzo de 2024

domingo, 7 de enero de 2024

Crisis de oposición, victoria de Bukele

La crisis de la oposición es la causa principal de la inminente victoria de Bukele en las elecciones de Febrero. 

Por Colectivo Tetzáhuitl 

¿Es Bukele invencible en esta próxima contienda electoral?  

Ningún candidato es invencible en cualquier parte del mundo, pero en el caso de El Salvador todo indica que muy difícilmente Bukele será derrotado. 

No perderá las elecciones presidenciales por méritos propios sino porque enfrenta a una oposición en crisis, decadente y sin conciencia de su inminente derrota. 

Todas las encuestas de opinión, incluyendo las que no controla el oficialismo, le dan a Bukele una victoria arrasadora en primera vuelta. 

Hay quienes sostienen que en otros países de la región, como Guatemala o Ecuador, las encuestas fallaron en sus pronósticos y predicciones. 

Pero ese argumento suena a excusa barata. 

La realidad de esos dos países es muy diferente a la nuestra. 

Ni en Guatemala ni en Ecuador existía un candidato con tan altos niveles de aceptación ciudadana y que controlara todo el aparato de Estado.  

En El Salvador, Bukele puede violar la Constitución impunemente y nadie tiene el poder para impedírselo. 

A pesar de que su candidatura es inconstitucional y por tanto ilegal, el Tribunal Supremo Electoral no tuvo ningún empacho en inscribirla.  

De entrada, se trata de un proceso viciado en el que la oposición ha decidido jugar.  

Los partidos saben que van a perder y no obstante decidieron participar. 

Acá la interrogante es: ¿Por qué los partidos de oposición, incluyendo al FMLN, participan de un proceso electoral viciado, ilegal, en el que no controlan las reglas del juego, a sabiendas de que su participación le concede cierta legitimidad a la consulta presidencial y que no tienen ningún chance de ganar?  

¿Son tan ingenuos o su desconocimiento político llega a tales extremos que no saben leer las encuestas?  

Algunos llegan al ridículo de asegurar que la popularidad de Bukele va en caída libre y que llegado el Domingo 4 de Febrero se verán sorpresas.  

A estas alturas (a menos de un mes del evento electoral) ya no cabe esperar ninguna sorpresa.  

Meses atrás, incluso en este colectivo de análisis, éramos de la opinión que en política nada está escrito en piedra y que las cosas podían cambiar a raíz de nuevos sucesos que pudieran ocurrir.  

Pero al final no pasó nada novedoso. 

La oposición no nos sorprendió con una campaña inteligente y creativa que atacara los puntos débiles de la gestión presidencial de Bukele.   

Ningún candidato pudo denunciar el autoritarismo bukeleano con energía y eficacia, como sí lo hicieron algunas organizaciones de la sociedad civil.  

Y tampoco pudieron vincular el deterioro de las condiciones de vida de la población y las bajas proyecciones de crecimiento y dinamismo de la economía con las decisiones ejecutivas tomadas por Bukele y su equipo de trabajo en estos ya casi 5 años de gobierno. 

Los candidatos presidenciales no pudieron desmontar la sofisticada campaña de desinformación del gobierno acerca de las precarias condiciones económicas y sociales del país.  

Nadie hizo ver que la economía no crece a una tasa mayor porque este gobierno nunca diseñó una estrategia de desarrollo económico quinquenal, tal como le obliga la Constitución. 

Ningún candidato fue capaz de poner en evidencia la política económica neo liberal y pro oligárquica del clan Bukele.  

Tampoco se pusieron al descubierto los pactos con la oligarquía y la defensa que Bukele y sus aliados en la derecha hicieron de los intereses oligárquicos en detrimento de la población, sobre todo de las familias pobres y excluidas del país.  

En ninguna de las escasas propuestas de gobierno que se conocieron hubo siquiera alguna referencia a desmontar la estructura de privilegios que los grupos oligárquicos construyeron en los 20 años de gobierno de ARENA. 

Nadie propuso, ni siquiera el candidato del FMLN, una reforma tributaria progresiva donde “el que gana más paga más impuestos” 

Nadie habló de establecer un impuesto al patrimonio de los 160 millonarios que concentran más del 90% de la riqueza nacional en el país.  

Tampoco hubo una propuesta de aumento al impuesto a las ganancias y a la repatriación de utilidades del capital extranjero. 

No entró al debate el tema de la fracasada y falsa reforma previsional aprobada por Bukele que continúa manteniendo bajas las pensiones de los trabajadores y altas las ganancias de las AFP’s.  

Ninguno de los candidatos presidenciales denunció que la reforma previsional de Bukele solo pretendía resolver un problema de financiamiento y pago de la deuda pública. 

El tema del salario mínimo y el alto costo de la vida no ocupó una parte importante de la agenda electoral de los candidatos presidenciales.  

Ningún candidato ha formulado a la fecha y a escasos días de las elecciones alguna propuesta de incremento salarial, como sí lo hicieron en el pasado los dos gobiernos del FMLN.  

Tampoco han propuesto medidas para combatir la inflación y bajar el costo de la vida. 

Es como que si deliberadamente le han dejado el terreno libre a Bukele para que continúe con su demagogia que lo hace aparecer como un líder populista, vinculado a las aspiraciones populares y preocupado por las necesidades de los pobres. 

Nadie lo desenmascaró durante la campaña ni lo presentó como lo que es: Un Presidente pro oligárquico y neoliberal, derechista y ultra conservador, además de mentiroso, demagogo y corrupto que no cumplió ni siquiera con un 10% de sus ofertas electorales, formuladas en el 2019.  

De ARENA puede esperarse cualquier cosa.  

Por 20 años fue el partido orgánico de la Oligarquía.  

No tiene por qué entonces albergar un sentimiento anti oligárquico y menos anti capitalista.  

No tiene por qué ser oposición de un aliado de los grupos de poder en el país. 

En cambio, Manuel “el chino” Flores, candidato presidencial del FMLN, se suponía que era otra cosa. 

Él debió tomar distancia de José Luis Merino, el dirigente del FMLN que ha montado desde 2012 una alianza política y empresarial con Nayib Bukele y su clan familiar. 

Lejos de eso guardó un silencio cómplice y omitió hacer de esta alianza un tema de campaña y de ataque político electoral hacia Bukele y hacia la dirigencia de su partido que participa de este acuerdo espúreo con beneficios tangibles. 

Por alguna razón, el chino Flores ha evitado las referencias hacia ese tema, a sabiendas que esta alianza, y no los gobiernos del FMLN, es la responsable de la debacle política y electoral de la izquierda partidaria en el país. 

A pesar del autoritarismo y las violaciones frecuentes a la Constitución por parte de Bukele y de varios de sus funcionarios, la reelección la tiene asegurada desde hace tiempo. 

Trabajó para eso y recibió la ayuda de la oposición que no ha podido recuperarse de su crisis de credibilidad y confianza. 

Sin dejar de mencionar que según las encuestas de opinión el tema del autoritarismo, los atentados a la democracia, las constantes violaciones al Estado de Derecho y a la Constitución no parecen importarle a la población.  

Nos atreveríamos a decir que la mayoría de los ciudadanos no solo no entienden estas violaciones sino que tampoco son motivo de preocupación y menos de rechazo. 

Por eso como lo advertíamos al inicio de estas reflexiones: Bukele va a ganar fácilmente un segundo mandato presidencial, por muy inconstitucional que sea, no tanto por mérito propio sino porque la oposición no tiene capacidad para ganar las elecciones y recuperar la confianza perdida. 

Requiém para la oposición!